Решение № 2А-78/2019 2А-78/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-78/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Коротиной О.А., рассмотрев в помещении военного суда, в судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в учебной авиационной базе <данные изъяты>, старшего прапорщика ФИО6 о признании незаконными действий начальника территориального отделения Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма его падчерицы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 в своём административном исковом заявлении в военный суд указал, что он проходит военную службу по контракту в учебной авиационной базе <данные изъяты> (далее – УАБ), где занимает воинскую должность <данные изъяты>, и имеет календарную выслугу свыше двадцати лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное отделение Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отделение) с заявлением о постановке его с составом семьи четыре человека (он, жена, дочь, падчерица) на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ начальник Отделения принял решение о постановке его, жены ФИО1 и дочери ФИО2 на соответствующий учёт. Однако в постановке на такой учёт падчерицы ФИО3 начальником Отделения было отказано по причине того, что она не проживает в составе его семьи.

Полагая нарушенным своё право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации с составом в его семье падчерицы, ФИО6 просит военный суд:

- признать незаконными действия начальника Отделения по отказу в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО3., отражённые в решении от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать его устранить допущенные нарушения, приняв ФИО3 на такой учёт.

Надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания административный истец ФИО6, его представитель ФИО7 и административный ответчик – начальник Отделения ФИО8, в военный суд не прибыли.

Исследовав документы, представленные сторонами и документы, поступившие до начала судебного разбирательства, военный суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Как видно из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Отделения, ФИО6, его жена ФИО1 и дочь ФИО2 включены с ДД.ММ.ГГГГ в список на предоставление служебного жилого помещения.

Из свидетельства серии II-СИ №, за подписью руководителя территориального отдела ЗАГС <адрес> района управления ЗАГС <адрес> области усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключил брак с ФИО3 с присвоением ей фамилии мужа – ФИО4.

На основании свидетельства серии II №, за подписью руководителя территориального отдела ЗАГС <адрес> района управления ЗАГС <адрес> области, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась дочь ФИО4 и ФИО3 – ФИО5

Исследованием заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Отделения (вх. №) установлено, что он просит принять его, жену ФИО1, дочь ФИО2 и падчерицу ФИО9 на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Отделения, ФИО6, его жена ФИО1 и дочь ФИО2 приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Отделения, в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма падчерицы ФИО6 – ФИО3 отказано по причине представления военнослужащим документов, которые не подтверждают право падчерицы состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО6

Как видно из паспортов серий 20 01, 12 00, 20 18 №, №, №, карточки (форма № 9) и справки с УАБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту дислокации УАБ по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора <техникума> усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является учащейся данного бюджетного учебного учреждения по очной форме обучения с обеспечением её стипендией.

На основании сообщения за исх. № от 20 мая 2019 года за подписью директора <техникума>, ФИО3 обучается на первом курсе названного учебного учреждения и проживает со своей ДД.ММ.ГГГГ

Факт регистрации с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес>, его же с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, подтверждается сообщением Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписями временно исполняющего обязанности командира войсковой части № и командира войсковой части № подтверждается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в данной части, которая дислоцируется по адресу: <адрес>.

Как видно из сообщения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Отделения, согласно выписке из приказа начальника <УАБ> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на состав семьи из трёх человек выплачена денежная компенсация за наём (поднаём) жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ.

Из этого же сообщения усматривается, что ФИО6 с составом семьи из трёх человек (он, жена ФИО1, дочь ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ осуществляют найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд считает, что поскольку в настоящее время ФИО3 – падчерица ФИО6, создала свою семью заключив брак, родила дочь ФИО10, проживает с дочерью и мужем ФИО4 в <адрес>, собственно по месту своего очного обучения, то, следовательно, она находится на иждивении своего мужа, а не отчима и, не может являться членом семьи военнослужащего ФИО6 и быть обеспеченной жилым помещением в составе его семьи, поскольку может претендовать на обеспечение жильём в составе семьи своего мужа, также являющегося военнослужащим.

Таким образом, военный суд полагает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, а решение начальника Отделения, по существу принятое правильно, не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО6 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Тишков