Апелляционное определение № 33А-7978/2026 от 10 февраля 2026 г.

УИД: 50RS0030-01-2025-003750-24

Судья Гаврилова Е.В. Дело № 33а-7978/2026

(№ 2а-3675/2025)

г.Красногорск МО


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Черкашиной О.А.,

судей Балабан К.Ю., Белой С.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Щербаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2026 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по административному делу по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Московской области о признании незаконным решения налогового органа,

заслушав доклад судьи Черкашиной О.А.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, считая незаконным решение <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, ссылаясь на нарушение своих прав.

Решением Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административным истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Настаивая на незаконности оспариваемого решения административного ответчика, автор апелляционной жалобы указывает, что на момент заключения договора дарения, - <данные изъяты>, кадастровая стоимость земельного участка составляла 316 000 руб., что подтверждалось сведениями ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимого имущества.

Доказательств того, что изменение кадастровой стоимости земельного участка имело место вследствие исправления технической ошибки не представлено, в связи с чем вывод суда о применении с <данные изъяты> кадастровой стоимости в размере 2 500 525 руб. необоснован.

Акт об определении кадастровой стоимости от <данные изъяты> принято после заключения договора дарения; представлен в материалы дела в нечитаемом виде.

Кадастровая стоимость исходного земельного участка подлежала применению с 01 января 2022 года; кадастровая стоимость, утвержденная Постановлением Минимущества Ростовской области от 11.11.2022 №П-7, должна применяться с 01 января 2023 года, в то время как реальный раздел земельного участка, в результате которого прекращено существование исходного земельного участка, имел место до указанной даты.

Приведенный судом расчет кадастровой стоимости земельного участка, явившегося предметом договора дарения, необоснован, основывается лишь на возражениях стороны административного ответчика, не являющегося уполномоченным органом по проведению государственной кадастровой оценки земельных участков.

В письменных возражениях стороной административного ответчика выражено согласие с решением суда первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороной административного истца доводы апелляционной жалобы поддержаны; стороной административного ответчика выражено согласие с решением суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом в соответствии с пунктом 1.2 статьи 88 НК РФ в связи с непредставлением административным истцом налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком в результате дарения недвижимого имущества, проведена камеральная налоговая проверка по налогу за 2023 год на основании имеющейся у налогового органа документов (информации).

В соответствии со статьей 100 НК РФ по результатам камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России №6 по Московской области <данные изъяты> составлен акт налоговой проверки <данные изъяты>.

<данные изъяты> по результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки налоговым органом вынесено решение <данные изъяты> о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 24 380,00 руб. и пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 16 253,50 руб. (с учетом двух смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных положениями статей 112 и 114 НК РФ), а также доначислен налог в размере 325 068,00 руб.

Решением Управление Федеральной налоговой службы по Московской области от <данные изъяты><данные изъяты> жалоба ФИО1 на решение от <данные изъяты><данные изъяты> оставлена без удовлетворения.

Согласно представленным сведениям из регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> составляет 2 500 525 руб.; утверждена актом об определении кадастровой стоимости земельных участков от <данные изъяты> №<данные изъяты> в отношении вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки земельных участков до даты начала применения полученных результатов государственной кадастровой оценки, то есть в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

На сайте ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» указанная оценка проведена в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в отношении вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимого имущества, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения после <данные изъяты>, на основании перечней объектов недвижимости, формируемых публично-правовой компанией «Роскадастр».

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» утвержденная Актом об определении кадастровой стоимости от <данные изъяты> №<данные изъяты> кадастровая стоимость применяется с <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2 500 кв.м. образован <данные изъяты> из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4 774 кв.м. путем его раздела.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, утвержденная Постановлением Минимущества Ростовской области от 11.11.2022 №П-7 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков» и подлежащая применению с <данные изъяты>, составляет 4 774 620,62 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, учитывая, что <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был разделен на несколько вновь образованных земельных участков, кадастровая стоимость образованного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2 500 кв.м. должна соответствовать кадастровой стоимости исходного участка 2 500 525, руб. ((4 774 620,62 руб./4774 кв.м) х 2550 кв.), в связи с чем сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 325 068 руб. (2 500 525,00 руб. х 13%), таким образом, учитывая имевшуюся у административного истца обязанность по предоставлению налоговой декларации по НДФЛ за 2023 год, а также по уплате соответствующей суммы налога в отношении дохода, полученного им в результате дарения недвижимого имущества, которая не исполнена налогоплательщиком в установленный законом срок, пришел к выводу законности оспариваемого решения.

С выводом суда об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения налогового органа <данные изъяты> от <данные изъяты>, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 214.10 НК РФ при определении налоговой базы доходы налогоплательщика при получении в порядке дарения объекта недвижимого имущества принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, внесенной в ЕГРН и подлежащей применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект.

Как следует из ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 N№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в ЕГРН.

НДФЛ при продаже имущества или при получении его в дар исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, только если она внесена в ЕГРН на 1 января года, когда совершена сделка.

Данный правовой подход изложен в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2023 года № 46-КАД23-17-К6.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 500 525 руб. внесена в сведения ЕГРН <данные изъяты> (л.д. 131).

До указанной даты кадастровая стоимость земельного участка, в том числе на дату регистрации права собственности административного истца по договору дарения, составляла 316 000 руб. (л.д. 25, 29).

Непосредственно из содержания оспариваемого решения налогового органа следует, что по состоянию на <данные изъяты> кадастровая стоимость земельного участка составляла 316 000 руб. (л.д. 15 об.), при этом земельный участок поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>.

В письме ФНС России от 31 августа 2023 г. № БС-4-21/11079@ даны разъяснения о том, что если кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2023 года, превышает кадастровую стоимость того же земельного участка, внесенную в ЕГРН и подлежащую применению с 1 января 2022 года (при отсутствии изменений характеристик участка), то в качестве налоговой базы на налоговый период 2023 года она не применяется.

При таких обстоятельствах решение административного ответчика <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения нельзя признать законным и обоснованным, принятым с соблюдением всех обстоятельств, влияющих на исчисление дохода, полученного административным истцом в 2023 году.

Решение суда первой инстанции как принятое при неправильном примени норм материального и процессуального права подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Московской области №5398 от <данные изъяты> о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи