Решение № 2А-348/2017 2А-348/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-348/2017

Дело № 2а-348/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с.В-Суетка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Дедовой,

с участием ФИО1

при секретаре Ю.А. Антипенко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании штрафа по налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю обратилась в Благовещенский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 ФИО7 штрафа по налогу на доходы физических лиц согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1000 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал, что согласно ст. 229 НК РФ Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год, т.е. срок представления декларации за 2012 год - не позднее 30.04.2013.

Фактически декларация о доходах за 2012 год ФИО1 как налогоплательщиком (№), представлена 07.05.2013г., т.е. с нарушением срока на 1 неполный месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ: непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате ¦(доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000,00 рублей.

Решением №10217 от 16.09.2013 № на основании статьи 101 Кодекса ФИО1 ФИО8 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ. На основании данного решения был назначен штраф в размере 1000.00 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате штрафа № 6417 от 30.10.2013г, неоплаченная сумма по требованию: 1000 руб.- штраф по налогу на доходы физических лиц.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган своевременно обратился с заявлением о вынесении судебного приказа с должника ФИО1 ФИО9.

Определением от 21.03.2017 судебный приказ от 04.03.2017 № был отменен в связи с поступившими возражениями в отношении предъявленной задолженности.

Однако данные возражения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как штраф по налогу на доходы физических лиц ответчиком не погашен, в связи с чем административный истец обратился в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, так как сумма налогов, пеней не превышала 3000 рублей. Просит взыскать с ФИО1 ФИО10, № штраф по налогу на доходы физических лиц согласно решению от 16.09.2013 №10217 в размере 1000 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие. Суд рассмотрел при данной явке.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, не отрицает, что декларацию о доходах за 2012 год он как налогоплательщик представил с опозданием 07.05.2013г.,были объективные причины, пока ездил в рейсы, работая водителем маршрутки, справка о доходах 3-НДФЛ пролежала в кабинете, далее не смог вовремя попасть на прием к налоговому инспектору в с.В-Суетка из-за большой очереди, когда представил декларацию 07.05.2013г, налоговый инспектор сказала «ничего страшного», не отрицает, что получал по почте акт камеральной налоговой проверки, извещение о времени и месте его рассмотрения ( на 09.09.2013 г.), по телефону попросил отложить на более удобное время, начальник налоговой инспекции ФИО4не возражала,, однако следующее извещение от 09 09.2013 г. на 16. 09 2013 года было отправлено ошибочно ни на его адрес <адрес>, а на адрес его сына <адрес><адрес>, дата поступления на конверте стоит 14.09.2013 г., не отрицает, что сын сообщил ему по телефону о поступлении корреспонденции на его имя из налоговой инспекции, но сразу он, в связи с занятостью, не смог забрать ее у сына, и забрал, как он допускает, уже 16 сентября, т.е. в день рассмотрения и не успел бы доехать из с.В-Суетка до р.п. Благовещенка, когда позвонил в налоговую инспекцию, то ФИО4 сказала, что получите решение, вправе его обжаловать. Не отрицает, что решение №10217 от 16.09.2013г. о штрафе в 1000 рублей получил, но не понял про сроки апелляционного обжалования, увидел в тексте, что в течение трех рабочих дней, а что вступает в силу в течение одного месяца со дня его вручения, не заметил. Не отрицает, что получал требование об уплате штрафа № 6417 от 30.10.2013г,-1000 руб., что это штраф по налогу на доходы физических лиц, представил суду в качестве доказательств почтовую корреспонденцию по названным обстоятельствам, не отрицает, что получал судебный приказ от 04.03.2017 №2а-220/2017 и направлял возражение, т.к. не считает себя виновным, предоставление декларации за эти годы отменено, нарушены его права при рассмотрении акта в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как предусмотрено ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорные налоговые периоды, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 207 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ. Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

При этом, в соответствии со ст. 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной форме или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 2 ст. 211 Налогового кодекса РФ следует, что к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится: оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

В силу ст. 24 НК РФ, налоговый агент обязан перечислять в соответствующий бюджет сумму налога, удержанную в установленном порядке из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщику.

Исчисление сумм и уплата налога производятся налоговыми агентами в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 214.1, 227 и 228 НК РФ с зачетом ранее удержанных сумм налога (п. 2 ст. 226 НК РФ).

Если же налогоплательщик получает доход в натуральной форме, то сумма налога должна быть перечислена в бюджет не позднее дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной в связи таким доходом суммы налога (п. 6 ст. 226 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 226 Налогового кодекса РФ, при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог в сумме задолженности налогоплательщика. Невозможностью удержать налог, в частности, признаются случаи, когда заведомо известно, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев.

Согласно ст. 229 НК РФ Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год, т.е. срок представления декларации за 2012 год - не позднее 30.04.2013.

Как установлено в судебном заседании фактически декларация о доходах за 2012 год ФИО2 как налогоплательщиком (ИНН <***>), представлена 07.05.2013г., т.е. с нарушением срока на 1 неполный месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ: непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате ¦(доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000,00 рублей.

Решением №10217 от 16.09.2013 № на основании статьи 101 Кодекса ФИО1 ФИО11 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ. На основании данного решения был назначен штраф в размере 1000.00 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате штрафа № 6417 от 30.10.2013г, неоплаченная сумма по требованию: 1000 руб.- штраф по налогу на доходы физических лиц, установлен срок до 21.11.2013 года, разъяснено, что в случае неуплаты, будут приняты меры ко взысканию в судебном порядке.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Суетского района с заявлением о вынесении судебного приказа с должника ФИО1 ФИО12, своевременно в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Определением от 21.03.2017 судебный приказ от 04.03.2017 №2а-220/2017 был отменен в связи с поступившими возражениями в отношении предъявленной задолженности. Поскольку штраф по налогу на доходы физических лиц ФИО1 не погашен, в связи с чем административный истец обратился в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (21.11.2013 г.) об уплате налога, так как сумма налогов, пеней не превышала 3000 рублей, а поскольку судебный приказ отменен, обратился в районный суд.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу по решению №10217 от 16.09.2013г. в сумме 1000 рублей, подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что он невиновен, предоставление декларации за эти годы отменено, нарушены его права при рассмотрении акта камеральной проверки при ненадлежащем его извещении, опровергаются изложенным выше законодательством и установленными обстоятельствами, подтвержденными доказательствами, в т.ч. и в части извещения о рассмотрении акта камеральной проверки, суд находит, что на 16.09.2013 г. извешен был надлежащим образом, поскольку по его же просьбе рассмотрение акта на 09.09.2013 г. было отложено, т.е. ФИО1 достоверно было известно о том, что акт все - таки будет рассматриваться, поэтому, после того, как сын сообщил о поступлении из налоговой инспекции на его имя корреспонденции, должен был, как законопослушный гражданин, предпринять меры, для того, чтобы ее забрать и узнать точную дату и время рассмотрения, извещение через родственников, не противоречит требованиям законодательства, решение №10217 от 16.09.2013г. о штрафа по налогу в сумме 1000 рублей, ФИО1 получено, в установленный срок им не обжаловано, к доводам ФИО1 о том, что не смог понять в какой срок мог его обжаловать, суд относится критически, и расценивает как средство защиты, порядок обжалования в тексте решения изложен в понятной форме.

Истец на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб., исходя из удовлетворенных имущественных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 ФИО13 о взыскании штрафа по налогу в сумме 1000 рублей - удовлетворить.

В силу п.п.1п.1 ст.333.19 НК РФ взыскать с ФИО1 ФИО14 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А.Дедова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.А.Дедова

<данные изъяты>