Постановление № 5-60/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-60/2018

Дело № 5-60/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Шексна 5 июля 2018 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Малышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения физической культуры и спорта Шекснинского муниципального района «Плавательный бассейн «Дельфин», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинский районный суд поступил административный материал за подписью начальника Департамента образования Вологодской области ФИО1 в отношении бюджетного учреждения физической культуры и спорта Шекснинского муниципального района «Плавательный бассейн «Дельфин» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ. Из протокола от 03.04.2018 следует, что в ходе проведения плановой документальной проверки установлено отсутствие у образовательного учреждения заключения о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, что является нарушением подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966. В бездействии юридического лица усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Департамента образования Вологодской области не прибыл, в письменном сообщении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО2, директор бюджетного учреждения физической культуры и спорта Шекснинского муниципального района «Плавательный бассейн «Дельфин», с протоколом об административном правонарушении от 03.04.2018 не согласилась, пояснив, что при истребовании документов для проведения документальной проверки заключения о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности у юридического лица не имелось, поскольку на момент открытия бассейна и начала осуществления образовательной деятельности оформление данного документа действовавшими на тот момент правилами не требовалось. Она незамедлительно обратилась в Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области для оформления заключения, по результатам проверок соблюдения в бассейне требований пожарной безопасности данное заключение было выдано ДД.ММ.ГГГГ, однако ею получено на руки лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после составления протокола об административном правонарушении. Полагает, что состав вменяемого юридическому лицу административного правонарушения отсутствует.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если таковое разрешение (лицензия) обязательны, влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в размере от 150 000 руб. до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовой нормой п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, отнесено отсутствие состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ представителями Департамента образования Вологодской области ФИО4 и ФИО5 проведена плановая документальная проверка в отношении бюджетного учреждения физической культуры и спорта Шекснинского муниципального района «Плавательный бассейн «Дельфин», по ее результатам установлено, что у образовательной организации отсутствует заключение о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, что является нарушением подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966.

В действиях юридического лица усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ, 03.04.2018 составлен административный протокол.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Вологодской области проверено соблюдение требований пожарной безопасности в бассейне, проведено обследование и анализ документов, по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, каких-либо нарушений правил пожарной безопасности не установлено, ранее претензий по пожарной безопасности к данному юридическому лицу не предъявлялось.

Следовательно, как на момент окончания проверки ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент составления протокола об административном правонарушении от 03.04.2018 проверка в бассейне была проведена, требуемое заключение было оформлено, однако данный факт должностным лицом дополнительно проверен не был.

Надлежащее оформление требуемого документа по состоянию на 03.04.2018 исключает наличие в бездействии образовательного учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ.

Непредставление данного заключения на дату проведения проверки в данном случае правового значения не имеет, поскольку на начало осуществления образовательной деятельности (открытия бассейна) действовавшими нормами обязанность оформления такого заключения на образовательную организацию не возлагалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина юридического лица в грубом нарушении требований и условий, предусмотренных лицензией, не установлена, что исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения физической культуры и спорта Шекснинского муниципального района «Плавательный бассейн «Дельфин» ПРЕКРАТИТЬ в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.Н.Чендракова