Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-293/2017

Дело № 2- 293/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017г. г. ФИО6

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО6 и Белокалитвинском районе, АО «Северский Донец» об установлении факта трудовых отношений, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) в г. ФИО6 и Белокалитвинском районе, АО «Северский Донец» об установлении факта трудовых отношений, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения, ссылаясь на то, что по достижению возраста 60 лет он обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии, однако ему решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО6 и Белокалитвинском районе от 3 ноября 2016г. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 9,0 баллов по причине неподтверждения трудового стажа за период с 1989г. по 1992г. Истец считает решение пенсионного органа необоснованным, поскольку в указанный период времени он фактически осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Северский Донец», что могут подтвердить свидетели, поскольку трудовая книжка у него отсутствует по причине ее утери. Истец просит установить факт наличия трудовых отношений у него с АО «Северский Донец», засчитать в его трудовой стаж период работы после уточнения с 20 января 1989г. по 20 мая 1992г. в колхозе «Северский Донец», с 5 апреля 1979г. по 31 мая 1983г. в колхозе «Восход», обязать ГУ УПФ РФ в г. ФИО6 и Белокалитвинском районе назначить ему страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения, пояснила, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2016г. – не менее 9,0 баллов, общий стаж ФИО9 составляет с учетом представленных им документов 7 лет 6 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 4,259 баллов, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального коэффициента 9,0 баллов ему было отказано в назначении пенсии, указанные истцом спорные периоды работы не могут быть зачтены в трудовой стаж истца, поскольку не подтверждены документально, даже при включении периода работы с 1989г. по 1992г. индивидуальный коэффициент составит ниже 9,0 баллов. Представитель ответчика АО «Северский Донец» представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим до 1 января 2015 года.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, действовавшими до 1 января 2015 года.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Суд установил: 27 июля 2016г. истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. ФИО6 и Белокалитвинском районе с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Представил в пенсионный орган: выписку из индивидуального лицевого счета, справку ОВО по Белокалитвинскому району о периоде работы с 20 января 1983г. по 29 мая 1986г., архивную справку МБУ Верхнедонского района «Объединенный межведомственный архив по личному составу» о периоде работы в совхозе «Шумилинский» с 18 июня 1974г. по февраль 1975г. и справку о заработной плате в совхозе «Шумилинский», архивную справку Архивного отдела Администрации Белокалитвинского района о стаже работы в колхозе «Восход» за период с августа 1976г. по октябрь 1977г.

Решением пенсионного органа от 3 ноября 2016г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 9,0 баллов.

Согласно пояснениям истца трудовая книжка утрачена им самим.

Из пояснений свидетелей ФИО5, работавшего согласно трудовой книжке в колхозе «Северский Донец» в период с мая 1982г. по апрель 1994г. в качестве техника-строителя, прораба, ФИО4, работавшей согласно трудовой книжке в колхозе «Северский Донец» в период с августа 1977г. по апрель 1994г. в качестве зоотехника, а также пояснений представителя АО «Северский Донец», правопреемника колхоза «Северский Донец» ФИО3, работавшей в колхозе «Северский Донец» в отделе кадров, суд установил, что ФИО7 в период с 20 января 1989г. по 20 мая 1992г. работал в качестве скотника в колхозе «Северский Донец», преобразованного 25 апреля 1994г. в Товарищество с ограниченной ответственностью «Северский Донец», которое 27 декабря 1999г. было преобразовано в Закрытое акционерное общество «Северский Донец», 30 декабря 2010г. был изменен тип общества с закрытого на открытое. 8 июля 2015г. изменено название на Акционерное общество (л.д. 14).

Согласно постановлению главы Администрации Каменского района от 29 мая 1992г. № 243 ФИО7 утвержден главой крестьянского хозяйства, ему выделен земельный участок для организации крестьянского хозяйства общей площадью 17 га, изъятого из землепользования колхоза «Северский Донец» (л.д. 43).

Согласно справке АО «Северский Донец» от 7 ноября 2016г. выдать документы о заработной плате и выхододнях истцу общество не может в связи с утратой документов из-за пожара здания администрации в августе 1994г (л.д. 15)

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, и, установив, что документы о трудовой деятельности истца за спорный период утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранности документов о работе не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления периода работы истца на основании свидетельских показаний.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в постановлении от 29 мая 1992г. № 243, а также показания свидетелей ФИО4, ФИО5, работавших совместно с истцом и располагающих документами о своей работе в колхозе «Северский Донец» в подтверждение чего ими представлены трудовые книжки, суд пришел к выводу о том, что истец работал в колхозе «Северский Донец» в период с 20 января 1989 года по 20 мая 1992 года, который подлежит включению в общий трудовой стаж истца.

Оснований для включения в трудовой стаж истца периода работы с 5 апреля 1979г. по 31 мая 1983г. в колхозе «Восход» суд не установил.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Белокалитвинского района от 23 августа 2016г. ФИО7 работал в колхозе «Восход» в должности скотника, являлся членом колхоза с августа 1976г. по октябрь 1977г., в имеющихся на хранении документах: книгах расчетов по оплате труда с января 1974г. по декабрь 1975г., с января 1979г. по декабрь 1989г. ФИО7 не значится (л.д. 11-13).

Доказательств, подтверждающих отсутствие документов за указанный период в связи с пожаром и по иным основаниям, не имеется.

В связи с указанным суд не может принять в качестве допустимых доказательств пояснения свидетелей ФИО2, ФИО1 в подтверждение работы ФИО7 в колхозе «Восход» в период с 5 апреля 1979г. по 31 мая 1983г. Кроме того, указанные свидетели не помнят и не указывают точный период работы истца. А также согласно справке ОВО по Белокалитвинскому району от 23 августа 2016г. ФИО7 с 20 января 1983г. уже работал в данной организации.

Таким образом, суд пришел к выводу, что период работы с 20 января 1989 года по 20 мая 1992 года в качестве скотника в колхозе «Северский Донец» подлежит включению в общий трудовой стаж истца. Однако, поскольку даже с учетом указанного периода, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 7, 173 (л.д. 55), оснований для назначения страховой пенсии истцу с момента обращения и по настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить в трудовой стаж ФИО7 период работы в качестве скотника в колхозе «Северский Донец» с 20 января 1989г. по 20 мая 1992г. В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2017г.

Судья С. Е. Логвинова