Решение № 2А-2558/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 2А-2558/2023

Принято в окончательной форме 08.08.2023

Дело № 2а-2558/2023

76RS0024-01-2022-004650-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ронжиной Е.В.,

при секретаре Козюковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «УК «Дом Сервис» к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 о признании действий (бездействия) и постановлений незаконными,

у с т а н о в и л:

ООО «УК «Дом Сервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, в котором просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП в отношении должников ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 соответственно, а также указывает на незаконность действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копий данных постановлений взыскателю.

В обоснование требований указано, что о мерах принудительного исполнения по какому-либо из указанных исполнительных производств взыскателю не известно. Все необходимые мероприятия в целях надлежащего исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель не осуществил. Уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов со стороны Службы судебных приставов не имеется. Постановления об окончании исполнительных производств в установленный срок взыскателю не направлены.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывов и возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Поступившее в суд до начала судебного заседания ходатайство административного истца о возложении на административного ответчика обязанности представить копии материалов исполнительного производства, предоставлении истцу возможности ознакомления с данными материалами и отложении судебного разбирательства оставлено судом без удовлетворения.

Копии материалов исполнительного производства поступили в суд в феврале 2023 года, с данными документами представитель административного истца ФИО5 ознакомилась 24.03.2023, что отражено в справочном листе по данному делу.

В дальнейшем копии материалов исполнительного производства вновь были направлены в суд в апреле 2023 года. Сторона административного истца имела возможность заблаговременно ознакомиться с материалами дела, однако не посчитала это необходимым. Отложение судебного разбирательства при таких обстоятельствах повлечет необоснованное затягивание рассмотрения данного административного дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее Постановление Пленума), неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными (п. 34 Постановления Пленума).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находились следующие исполнительные производства:

НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО7, возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-4318/2021 от 01.10.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, предмет исполнения: задолженность в размере 123953,98 руб.; окончено 18.10.2022;

НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО3, возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-1032/2021 от 24.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, предмет исполнения: задолженность в размере 160544,71 руб.; окончено 21.10.2022;

НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО8, возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-1032/2021 от 24.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, предмет исполнения: задолженность в размере 160544,71 руб.; окончено 21.10.2022;

НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО9, возбужденное на основании судебного приказа № 2.2-1032/2021 от 24.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля, предмет исполнения: задолженность в размере 160544,71 руб.; окончено 21.10.2022.

Постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены соответственно 15.08.2022, 25.06.2021, 29.06.2021, 25.06.2021, взыскателем во всех случаях является ООО «УК «Дом Сервис».

Окончание всех указанных исполнительных производств произведено судебным приставом-исполнителем ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, по подп. 3 п. 1 ст. 46, подп. 3 п. 1 ст. 47 Закона. Требования исполнительных документов остались неисполненными.

Представленные стороной ответчика сводки по исполнительным производствам свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все допустимые Законом меры по установлению местонахождения должников ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 и отысканию принадлежащего каждому их них имущества.

Так, судебным приставом-исполнителем не были сделаны запросы и, соответственно, не получены сведения о наличии/отсутствии у должника транспортных средств, недвижимого имущества, кроме того, не проверено наличие/отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание, по адресу регистрации должника; не получены сведения о наличии у должника доходов в тех или иных организациях, куда могли быть направлены исполнительные документы.

При этом возможность совершения вышеуказанных исполнительных действий у судебного пристава-исполнителя имелась, уважительных причин, по которым они не были совершены, судом не установлено.

Возбуждение в отношении должника новых исполнительных производств в январе 2023 года не является основанием для отказа в удовлетворении иска либо прекращения производства по делу. Незаконное окончание исполнительного производства, влекущее прекращение исполнительных действий в отношении должника и невозможность применения к нему мер принудительного исполнения в течение определенного периода времени до момента очередного возбуждения исполнительного производства, очевидно нарушает право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления вынесены при отсутствии к тому законных оснований, а потому подлежат признанию незаконными и отмене.

Также представляются обоснованными доводы административного истца, что в нарушение положений п. 6 ст. 47 Закона копии постановлений об окончании исполнительного производства не были направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения процессуального документа. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, стороной административных ответчиков, не представлено. Ненаправление в ООО УК «Дом Сервис»» информации об окончании исполнительного производства ввиду невозможности взыскания не только не отвечает требованиям закона, но и ущемляет права, свободы и законные интересы взыскателя на надлежащее исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства также является незаконным.

Поскольку исполнительные производства в отношении должников ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9 в настоящее время вновь осуществляются, суд не находит причин возлагать на судебного пристава-исполнителя дополнительную обязанность по возобновлению исполнительных производств (абз. 2, 5 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными (не соответствующими нормативным правовым актам) и нарушающими права, свободы и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «УК «Дом Сервис» и отменить 4 постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР-ИП.

Признать незаконным (не соответствующим нормативным правовым актам) и нарушающим права, свободы и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «УК «Дом Сервис» бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 по ненаправлению взыскателю за период с 21.10.2022 по 29.11.2022 данных постановлений об окончании исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ронжина