Решение № 2-398/2019 2-398/2019(2-6616/2018;)~М-5866/2018 2-6616/2018 М-5866/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-398/2019

Дело №2-398/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казарян ах к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

казарян ах обратился в суд с уточненным иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила суду, что ФИО2 на основании договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования: для размещения склада и открытой гравийной стоянки. На указанном земельном участке находится объект недвижимости (наименование: здание для временного хранения материалов; назначение: нежилое здание), общей площадью 1 110,7 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности истцу. ФИО2 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако, получил отказ. Отказ ответчика мотивирован тем, что объект недвижимости является недостроенным (на момент выездной проверки отсутствовали окна и двери), что не позволяет к объекту незавершенного строительства применить ст. 39.20 ЗК РФ; площадь испрашиваемого земельного участка больше площади объекта капитального строительства в 9 раз; вид разрешенного использования «для размещения склада и открытой гравийной стоянки» не соответствует классификатору от 2014 года № 540, который содержит в перечне вид разрешенного использования «склады», в связи с чем, необходимо установить соответствующий вид разрешенного использования. Полагая отказ ответчика незаконным, а свои права нарушенными, ФИО2 просит суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского района в 30-дневный срок после вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 10 000 кв.м., по адресу: <адрес> установив выкупную цену, равную 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО3, не оспаривая фактических обстоятельств, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном ответе №Р№. Не оспаривала отсутствие иных ограничений оборотоспособности испрашиваемого земельного участка. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», вид разрешенного использования: для размещения склада и открытой гравийной стоянки, на основании договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

На указанном земельном участке находится объект недвижимости (наименование: здание для временного хранения материалов; назначение: нежилое здание), общей площадью 1 110,7 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности истцу (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату и заключении с ним договора купли-продажи названного участка в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Постановлением Правительства Московской области от 2 мая 2012 года №639/16 по цене равной 15% от кадастровой стоимости.

18.10.2018 года №Р001-5131349344-16972704 Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области отказала ФИО2 в предоставлении в собственность спорного участка за плату на указанных условиях, указав, что: объект недвижимости является недостроенным (на момент выездной проверки отсутствовали окна и двери), что не позволяет к объекту незавершенного строительства применить ст. 39.20 ЗК РФ; площадь испрашиваемого земельного участка больше площади объекта капитального строительства в 9 раз; вид разрешенного использования «для размещения склада и открытой гравийной стоянки» не соответствует классификатору от 2014 года №, который содержит в перечне вид разрешенного использования «склады», в связи с чем необходимо установить соответствующий вид разрешенного использования (л.д. 8-10).

При этом в своем ответе ответчик не оспаривал отсутствие иных ограничений оборотоспособности спорного земельного участка.

Отказывая истцу в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, ответчик сослался на отсутствие разрешительной документации на строительство объекта недвижимости, а также на тот факт, что объект недвижимости – здание для временного хранения материалов, является объектом незавершенного строительства.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств в обоснование указанной позиции, напротив в материалы дела истцом представлено разрешение на строительство выданное Министерством строительного комплекса Московской области 02.07.2018 года № RU50-5-11205-2018, согласованный Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:05:0110215:917, Распоряжение Министрарства строительного комплекса Московской области от 18.07.2016 года №Г28/2225 об утверждении градостроительного плана (л.д. 23-31). Кроме того, ЕГРН содержит сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:05:0110215:1105, сведения о том, что объект незавершен строительством отсутствуют (л.д. 12-13).

Ссылку Администрации Сергиево-Посадского района на необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка, суд находит не состоятельной в виду следующего.

Пунктом 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:05:0110215:917, сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН 11.12.2013 года (л.д. 19-20), т.е. до дня вступления в законную силу Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков».

Таким образом, обязанность по обязательному изменению вида разрешенного использования земельного участка у истца ФИО2 отсутствует.

Указание ответчика на несоответствие площади земельного участка площади объекта недвижимости, что, по мнению ответчика является препятствием в предоставлении земельного участка в собственность, суд находит основанном на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках. Таким образом, право граждан на приобретение земельных участков при указанных условиях может быть ограничено лишь федеральным законом.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования указанного участка «склады», «складские площадки» разрешает размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов; временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 2 мая 2012 года №639/16 с 1 июля 2012 года установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); 2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

При таких обстоятельствах администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области при обращении ФИО2 с заявлением о выкупе спорного земельного участка была обязана предоставить ему данный земельный участок в собственность за плату по цене в размере 15% от кадастровой стоимости и заключить с ним договор купли-продажи названного земельного участка по льготной цене в размере 15% от кадастровой стоимости, в соответствии Постановлением Правительства Московской области от 2 мая 2012 года №639/16.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казарян ах к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в 30-дневный срок после вступления настоящего решения в законную силу подготовить и направить в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> установив выкупную цену, равную 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

-
Судья М.А. Миридонова