Решение № 2А-762/2020 2А-762/2020~М-802/2020 М-802/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-762/2020

Дело № 2а-762/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «26» ноября 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Важениной Д.В.,

при секретаре Шмаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора Курской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области (далее Управление Роскомнадзора по Курской области), в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет https://vk.com/id433258946 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведения проверки на данном интернет- сайте в сети «Интернет» содержится запрещенная к распространению в РФ информация, а именно демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. При просмотре содержания страницы установлено, что она имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит 110 друзей, ссылки на другие интернет ресурсы. Размещенные на странице https://vk.com/id433258946 социальной сети «В Контакте» изображения нацистской атрибутики или символикой до степени смешения, в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении руководитель Управления просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, информация о включении в систему «Единый реестр» Интернет-ресурса https://vk.com/id433258946 в Управлении Роскомнадзора по Курской области отсутствует.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149- ФЗ).

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст.6 ФЗ от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

Как следует из ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", под экстремистской деятельностью понимается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, под экстремистскими материалами предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ №114, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Как следует из акта осмотра сайта от 22.09.2020 г. время 12-30 до 12-45 час., в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте социальной сети « В Контакте» по адресу: https://vk.com/id433258946 размещена страница с названием «Йозеф Геббельс». При просмотре содержания страницы установлено, что на ней содержится запрещенная к распространению в РФ информация, а именно демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. При просмотре содержания страницы установлено, что она имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит 110 друзей, ссылки на другие интернет ресурсы.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ и пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее Правила) - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с ч.2 и п.2 ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ и п. 5 Правил - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Установление правового статуса содержащегося на интернет-сайте информационного материала, где демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как запрещенного к распространению в РФ, имеет юридическое значение, так как в дальнейшем влечет за собой включение этого интернет-сайта в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», как содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, ограничению доступа к указанному сайту и предотвращению дальнейшего распространения содержащейся на сайте информации, а, кроме того, указанное дело возникает из публичных правоотношений в сфере деятельности федерального органа исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет».

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен законодательный запрет на демонстрацию нацистской атрибутики и символики, а также символики и атрибутики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой 22.09.2020 года проверки было выявлено наличие в сети "Интернет" на интернет-сайте с адресом https://vk.com/id433258946 в свободном доступе запрещенной к распространению в РФ информация, где демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, информация, размещенная на Интернет - странице https://vk.com/id433258946, создает у неопределенного круга лиц проявление интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице https://vk.com/id433258946 не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует. Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра сайта от 22.09.2020 года, сообщением Управления Роскомнадзора по Курской области от 12.10.2020 года № 4149-04/46.

Оценивая изложенное, судья приходит к выводу, что наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайте с адресом https://vk.com/id433258946 информации с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также символики и атрибутики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг. При таких обстоятельствах судья считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу https://vk.com/id433258946, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информацию о доменном имени https://vk.com/id433258946 - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора Курской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://vk.com/id433258946, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта https://vk.com/id433258946 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года.

Судья Д.В.Важенина