Решение № 12-103/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-103/2017

<данные изъяты>

материал № 12-103/2017


РЕШЕНИЕ

20 июля 2017 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Канска ФИО1 на постановление начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 167 от 10.05.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Канска, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 167 от 10.05.2017 года администрация г. Канска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно выразившееся в не предоставлении ФИО3 равнозначного по площади жилого помещения по договору социального найма вне очереди взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель администрации г. Канска ФИО1 подала жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 167 от 10.05.2017 года вынесенное начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по г. Канску и Канскому району о привлечении администрации г. Канска к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов представитель администрации ФИО1 указывает, что решение суда не исполнено в связи с тем, что в собственности муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения, удовлетворяющие требованиям законодательства и решения суда, предоставление жилого помещения в установленный судебным приставом-исполнителем срок возможно только при наличии свободного жилого помещения, установление срока для исполнения решения суда без учета возможности его исполнения не обосновано. Информация об отсутствии жилых помещений предоставлялась, администрацией принимаются меры по выявлению свободных жилых помещений, вина администрации не установлена. Информация о причинах неисполнения решения суда направлялась в отдел судебных приставов по г. Канску и Канскому району письмом от 16.03.2017 года, которая была актуальна на 14.04.2017 года. Умысла на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя у администрации г. Канска не имелось, отсутствовала возможность исполнения решения суда, учитывая значительное количество поступающих требований с установлением коротких сроков исполнения не позволяет обеспечить предоставление запрашиваемой информации нарочно. Копия протокола в нарушение п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ представителю администрации г. Канска не была вручена, чем нарушены права лиц, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель администрации г. Канска ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснила, что данное решение суда невозможно исполнить в виду отсутствия денежных средств.

Заслушав представителя заявителя ФИО1, поддержавшую доводы своей жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по части 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Канского городского суда на администрацию г. Канска была возложена обязанность по обеспечению ФИО3 равнозначного по площади жилого помещения по договору социального найма вне очереди взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании исполнительного листа № ФС012778692 от 31.08.2016 года, выданного Канским городским судом, 19 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску УФССП России по Красноярскому краю в отношении администрации г. Канска было возбуждено исполнительное производство с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований. В добровольном порядке решения суда не было исполнено.

В связи с неисполнением должником по исполнительному производству требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований 10 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г. Канска исполнительского сбора.

11 апреля 2016 года судебный пристав-исполнитель направил должнику требование, которым администрации г. Канска было предложено исполнить решение суда до 21 апреля 2017 года. Данное требование в установленный срок выполнено не было. В связи с чем 03 мая 2017 года в отношении администрации г. Канска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, о составлении протокола администрация была извещена надлежащим образом.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 167 от 10.05.2017 года администрация г. Канска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность администрации г. Канска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается исследованными судом доказательствами. Должнику установлены сроки для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение которых требования не исполнялись.

Доводы защитника о направлении в ОСП по г. Канску и Канскому району информации о неисполнении решения суда, а также отсутствие денежных средств у администрации г. Канска не освобождают последнюю от обязанности исполнить решение суда по обеспечению ФИО4 жилым помещением, а также от административной ответственности в связи с неисполнением требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что администрация г. Канска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Так как факт совершения юридическим лицом администрацией г. Канска действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нашел свое подтверждение, оно на законных основаниях было привлечено к административной ответственности. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в рассматриваемом случае состава административного правонарушения опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по настоящему делу не установлено.

Поскольку вина юридического лица администрации г. Канска в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлена верно, порядок привлечения его к административной ответственности не нарушен, а наказание назначено надлежаще, то постановление по делу об административном правонарушении отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 167 от 10.05.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Канска, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г. Канска ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись С.В. Окладников

<данные изъяты>