Решение № 2-1022/2019 2-1022/2019~М-723/2019 М-723/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1022/2019

Дело № 2-1022/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.

при секретаре Костюченко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПРФ в г. Миассе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПРФ в г. Миассе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ. В обоснование требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДАТА. обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением ГУ УПРФ в г. Миассе НОМЕР от ДАТА. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не включен период его работы Геологоразведочной экспедиции НОМЕР ... с ДАТА. по ДАТА., в должности горного мастера угольного карьера, с ДАТА. по ДАТА. в должности геолога, а также иные периоды. Считает отказ ответчика во включении периодов работы в специальный стаж, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. С учетом включения спорного периода. Продолжительность его специального стажа составила ... лет ... месяцев ... дней. Таким образом, он имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения им ...- летнего возраста, то есть с ДАТА.

Просит ( с учетом уточнений) признать решение ГУ УПРФ в г. Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР ... с ДАТА. по ДАТА.( ... года ... месяц ... дней), в должности горного мастера угольного карьера, с ДАТА. по ДАТА в (... месяца ... дней) должности геолога.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПРФ в г. Миассе ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях ( л.д. 46-47)

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 6 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 1956 г. разделом II Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрены буровые мастера (бурильщики).

Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Постановлением Министерства труда РФ от 17 октября 2003 г. N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Позицией 2010100б-20591 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена должность геолог.

Позицией 2010100б-23227 раздела I "Горные работы" Списка N 2 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии "мастера горные", занятые на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Судом установлено, что ДАТА. ФИО1 обратился в ГУ УПРФ в г. Миассе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста ( л.д. 48-52).

Решением от ДАТА НОМЕР ГУ УПРФ в г. Миассе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ ( л.д. 67-70).

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР ... с ДАТА. по ДАТА, в должности горного мастера угольного карьера, с ДАТА. по ДАТА в должности геолога, поскольку работа истца в данные периоды проходила на территории Республики Казахстан после распада СССР, а документы, подтверждающие льготный характер работы ФИО3 из компетентного органа Р. Казахстан не поступили.

ДАТА между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем 31 января 1994 года письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 разъяснены вопросы о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, где указано, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно записи в трудовой книжке истца он работал в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР ..., ДАТА переведен горным мастером на угольный карьер, ДАТА переведен геологом.

Как следует из архивной справки АО «...» от ДАТА. ФИО1 работал в должности геолога, горного мастера, что предусмотрено Списком № 2 пунктом 1 пп.1 позициями 20101100б-20591, 20101100б-23227. ФИО4 стаж в ДАТА составил ... месяцев ... дней, в ДАТА – ... месяцев. В ДАТА – ... месяцев ... дней, в ДАТА ... месяца ... дней ( л.д. 29-30).

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется. В архивной справке указаны основания ее выдачи ( приказы, ведомости начисления заработной платы, личные карточки). На запрос ответчика получена архивная справка аналогичного содержания. Доказательств, опровергающих сведения, указанные в архивной справке ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие характер его работы. Спорный период работы ФИО3 в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР ... с ДАТА. по ДАТА, в должности горного мастера угольного карьера, с ДАТА. по ДАТА в должности геолога подлежит включению в его специальный стаж. Кроме того, как следует из оспариваемого решения, ответчиком включен в специальный стаж работы ФИО1 в этих же должностях и в этой же организации иные периоды работы, а именно с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА.

Вместе с тем, требования истца о признании решения ГУ УПРФ в г. Миассе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным удовлетворению не подлежат.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, его стаж на соответствующих видах работ составил менее ... лет и ... месяцев. Указанное обстоятельство истцом не оспаривается, что следует из уточненного искового заявления. Таким образом, ответчиком обоснованно было отказано истцу в назначении пенсии с момента достижения им 55 –летнего возраста (с ДАТА.). Оснований для признания решения ответчика незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПРФ в г. Миассе от ДАТАг. НОМЕР в той части, в которой в специальный стаж ФИО1 не включен период его работы в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР ... с ДАТАг. по ДАТА, в должности горного мастера угольного карьера, с ДАТАг. по ДАТА в должности геолога.

Обязать ГУ УПРФ в г. Миассе включить в специальный стаж ФИО1 на соответствующих вида работ периоды его работы в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР Волковского ПГО с ДАТАг. по ДАТА( ... года ... месяц ... дней), в должности горного мастера угольного карьера, с ДАТАг. по ДАТА в (... месяца ... дней) должности геолога.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года