Решение № 2-814/2020 2-814/2020~М-953/2020 М-953/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-814/2020

Дело №2-814/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

При секретаре Спесивцевой Е.С.

С участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3

Представителя ФГБОУ ВДЦ «Орленок» - ФИО4

Представителя Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район - ФИО5

Рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФГБОУ ВДЦ «Орленок», МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВДЦ «Орленок», МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования, при этом представитель ФИО2 пояснила, что истице и ее семье, по договору найма служебного жилого помещения № 11 от 27.03.2014г., на время трудовых отношений предоставлена квартира № 32 общей площадью 53,6 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, микр.-1, д. 11б. По указанному адресу истица и ее муж зарегистрированы с 9 марта 2016г. по настоящее время. В браке у них родились 3 детей. С 12.10.2009г. и по настоящее время истица работает во ВДЦ «Орленок» в должности заместителя директора по научно-методической работе в средней общеобразовательной школе. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем квартиры №32 по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, Микр.-1, д.11б, на праве оперативного управления является ФГБОУ ВДЦ «Орленок». Собственником спорной квартиры является Российская Федерация. Истицей и членами ее семьи было подано заявление в ФГБОУ ВДЦ «Орленок» для передачи бесплатно в собственность вышеуказанной квартиры. Письмом ВДЦ «Орленок» ей было отказано в передаче в собственность квартиры. Отказ мотивирован тем, что передача испрашиваемого жилого помещения в собственность в настоящий момент не возможна, в виду отсутствия у ФГБОУ ВДЦ «Орленок» необходимых полномочий на совершение такой сделки, а также отсутствия договора социального найма. Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгеи также отказано в передаче помещения в собственность и рекомендовано обратиться с заявлением по существу в адрес ФГБОУ ВДЦ «Орленок». Истица обратилась к ФГБОУ ВДЦ «Орленок» с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Письмом от 19.06.2020г. №02/03-04/2502 ФГБОУ ВДЦ «Орленок» сообщило, что рассмотрение вопроса о заключении договора найма будет реализовано после завершения судебного производства. Супруг истицы - ФИО9 и сама истица от своего права участия в приватизации отказались в пользу несовершеннолетних детей. Считает, что отказывая истцу в заключение договора приватизации, ФГБОУ ВДЦ «Орленок» нарушает права несовершеннолетних детей, ранее не участвовавших в приватизации на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

Просит признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на квартиру № 32 общей площадью 53,6 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, Микр.-1, д. 116.

Представитель ФГБОУ ВДЦ «Орленок» - ФИО4 в судебном заседании возражал против исковых требований, при этом пояснил, что в целях обеспечения возможности трудовой деятельности между ответчиком и ФИО9 заключен договор найма служебного жилого помещения от 27 марта 2014 года № 11 на состав семьи два человека. Согласно условиям вышеуказанного договора, жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений и без учета требований и условий, соблюдение которых необходимо для заключения договора социального найма. В соответствии с исковым заявлением, истец указывает на то, что ФГБОУ ВДЦ «Орлёнок» нарушает права на приватизацию жилого помещения, на которое истец имеет право пользования на условиях социального найма. Вместе с тем, согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Договор социального найма с истцом не заключался, сведений и документов, подтверждающих возможность заключения такого договора в адрес ответчика не представлено. Учитывая отсутствие заключенного договора социального найма, предоставленного истцу жилого помещения, ответчик, в настоящее время, не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора приватизации жилого помещения. В целях устранения обстоятельств, препятствующих заключению договора приватизации жилого помещения, истцу было необходимо обратиться к собственнику имущества, обладающему правом на заключение такого рода сделок, для заключения либо дачи согласия на заключение договора социального найма. В соответствии с уставом ФГБОУ ВДЦ «Орлёнок», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 693, функции и полномочия собственника имущества, переданного учреждению, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район ФИО5 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении слушания по делу.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.03.2014 года между ФГБОУ ВДЦ «Орленок» и ФИО9 заключен договор найма служебного жилого помещения №11.

Согласно главе первой договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной государственной собственности, состоящее из квартиры общей площади 53,6 кв.метров по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт. Новомихайловский, микрорайон №1, д.11б, кв.32, для временного проживания в нем. При этом, договор найма заключен на период трудовых отношений.

По указанному договору найма служебного жилого помещения совместно с нанимателем в квартиру вселена: жена - ФИО1(пункт 2 договора).

Согласно подпункту 3 пункту 18 договора найма служебного жилого помещения одно из оснований для прекращения данного договора является истечение срока трудового договора.

Судом установлено, что трудовой договор между ВДЦ «Орленок» и ФИО9 был расторгнут.

Супруга ФИО9 - ФИО1 работает в ФГБОУ ВДЦ «Орленок» в должности заместителя директора по научно-методической работе средней общеобразовательной школы с 12.10.2009 года по настоящее время (справка ФГБОУ ВДЦ «Орленок» от 30.04.2020 года).

Договор найма служебного жилого помещения между ВДЦ «Орленок» и ФИО1 после прекращения трудовых отношений с ВДЦ «Орленок» ее супругом, не заключался.

В целях передачи бесплатно в собственность вышеуказанной квартиры в порядке приватизации ФИО1 обратилась с заявлением ФГБОУ ВДЦ «Орленок».

27.03.2020 г. письмом ФГБОУ ВДЦ «Орленок» исх. №01/05-04/1377 ФИО1 отказано в передаче квартиры в собственность.

Отказ мотивирован тем, что передача испрашиваемого жилого помещения в собственность в настоящий момент не возможна, в виду отсутствия у ФГБОУ ВДЦ «Орленок» необходимых полномочий на совершение такой сделки, а также отсутствия договора социального найма.

Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгеи также отказано истице в передаче помещения в собственность и рекомендовано обратиться с заявлением по существу в ФГБОУ ВДЦ «Орленок» поскольку данный объект закреплен на праве оперативного управления за ФГБОУ ВДЦ «Орленок» (письмо от 16.07.2020г. №23- 05/10039).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры общей площади 53,6 кв.метров, с кадастровым номером 23:330106001:648, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, микр.-1, д. 11б, кв.32 является Российская Федерация.

Как пояснили в судебном заседании представителя истицы ФИО2 и ФИО3 ФИО9 и ФИО1 ранее воспользовались своим правом на приватизацию жилья в Республике Башкортостан поэтому выдали нотариально заверенный отказ на приватизацию спорной квартиры и согласие на ее приватизацию за остальными членами семьи – ФИО8, ФИО7 и ФИО6, которые являются несовершеннолетними.

При этом, в настоящее время вся семья проживает в приватизированной квартире в Республике Башкортостан.

Таким образом, из изложенных обстоятельств следует, что ФИО9 и ФИО1 воспользовались приватизацией жилого помещения и просят суд передать в порядке приватизации их несовершеннолетним детям другое жилое помещение, которое является служебным, предоставленным на период трудовых отношений между ВДЦ «Орленок» и ФИО9, которые уже прекращены.

Согласно ст.6 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и право бесплатной приватизации жилья.

В силу положений статьи 6 Закон РФ от 4 июля 1991г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Из изложенных норм законодательства РФ, обстоятельств гражданского дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФГБОУ ВДЦ «Орленок», МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации квартиры с кадастровым номером 23:33:0106001:648 по адресу:Краснодарский край, Туапсинский район, пгт.Новомихайловский, Микрорайон №1, д.11б, кв.32, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:___________________