Решение № 2А-199/2019 2А-199/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-199/2019

Дело №2а-199/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Базыр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1 и старшего помощника прокурора Адыг А.Н.,

установил:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (далее – МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая на то, что 18 декабря 2009 года ФИО1 осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в порядке ст. 10 УК РФ постановлением Кызылского городского суда от 10 июня 2011 года назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима, затем условно-досрочно освобождён от отбывания наказания на 1 год 8 месяцев 10 дней, начало срока 18 декабря 2009 года, конец-27 марта 2017 года. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость административного ответчика погашается 6 ноября 2028 года, однако, несмотря на не погашенную судимость административный ответчик в течение года 3 раза привлечен к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности, таким образом, административный ответчик на путь исправления не встал, не сделал себе должных выводов, склонен к совершению административных правонарушений и противоправных иных деяний. С момента освобождения он участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны. Мер к трудоустройству не принимает. На проводимые меры профилактического характера не реагирует. Поскольку ФИО1 будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, находясь на свободе, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то он нуждается в установлении административного надзора с возложенным административных ограничений. В связи с чем, МО МВД «Улуг-Хемский» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных работой; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск полностью поддержала по указанным в нем основания и просила удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО1 просил его просить и не устанавливать административный надзор, при этом доводы несогласия не приведены.

Выслушав стороны, а также заслушав прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ч 3 п. 5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 части 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 18 декабря 2009 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.111УК РФ к назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима, затем условно-досрочно освобождён от отбывания наказания на 1 год 8 месяцев 10 дней, что подтверждается справкой по результатам проверки по ОСК на ФИО1 от 15 мая 2019 года №7427956

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость административного ответчика погашается 6 ноября 2028 года.

Постановлениями начальника полиции МВД РФ «Улуг-Хемский» ФИО3 ФИО1 привлекался дважды к административной ответственности № 1771 от 19 мая 2018 года по ст.20.21 КОАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, №524 от 11 марта 2019 года к административному штрафу в размере 500 рублей и по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ № 789 от 4 апреля 2019 года к административному штрафу в размере 500 рублей.

Поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, он в течение года совершил два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, кроме того участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений или иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления административного надзора в отношении административного ответчика, поэтому заявление МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Административный надзор устанавливается на срок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом разъясняется, что в силу ч. 3 ст. 4 указанного ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой;

запрещение выезда за пределы муниципального образования Улуг-Хемского района без уведомления контролирующих органов;

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий Ч.Ч. Монге-Далай