Решение № 2-463/2020 2-463/2020(2-8157/2019;)~М-7189/2019 2-8157/2019 М-7189/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-463/2020

Дело № 2-463/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2020 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Гержан А.А., с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя истцов по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО1, к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения, назначении компенсации по аренде жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указав следующее.

ФИО2 является матерью ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Инвалидность ее сыну установлена по основному диагнозу<данные изъяты>

Истец воспитывает ребенка одна, никакой финансовой поддержки не имеет. Семья живет на пенсию ребенка по инвалидности, составляющую 15217 рублей 51 коп. в месяц и ежемесячную денежную выплату инвалидам в размере 1576,36 руб., которая выплачивается ребенку в соответствии с и. 1 ст. 28.1. Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Истец лишена возможности работать, так как осуществляет уход за своим ребенком - инвалидом, получая из средств Федерального бюджета 6663 руб. 52 коп.

Жилое помещение в собственности либо договору социального найма отсутствует. Жилое помещение по адресу <адрес> является частным домом без удобств, в котором проживает знакомая истца и ее трое детей, которые являются собственниками данного дома. В связи с этим они с сыном вынуждены арендовать квартиру с удобствами, где есть вода и отопление по адресу <адрес>, за 22000 руб. в месяц с учетом коммунальных платежей, чтобы обеспечить сыну истца комфортные условия проживания и получения образования, которое проводится на дому.

Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ протокол № истец признана малоимущей, составом семьи два человека (ФИО2, ФИО1.).

Постановлением Администрации города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ истец составом семьи два человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истец неоднократно обращалась за поддержкой в мэрию города Хабаровска, губернатору Хабаровского края, уполномоченному по правам ребенка в Хабаровском крае. Президенту РФ, но везде получала ответ, что предоставление жилого помещения вне очереди будет являться нарушением прав граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях ранее. По состоянию на 10.04.2017 г. их очередь по общему списку городского округа г. Хабаровск была №. Однако, учитывая количество граждан, стоящих на учете, рассчитывать на получение жилья в ближайшем будущем не приходится, так как номер очереди на день обращения в суд №.

Финансовое положение семьи истца не дает возможности снимать квартиру, так как общий доход семьи 23457,39 руб., они вынуждены практически голодать и фактически оказываются на улице.

Так же в связи со сложившейся ситуацией с жильем истец не имеет возможности обеспечить ребенку полноценное питание, необходимое ему по возрасту. Он не получает в должном количестве молочных продуктов питания (творог, сметана, молоко, мясо), что негативно сказывается на его здоровье.

Истец просила суд: обязать Администрацию города Хабаровска предоставить ей, ФИО2 и ее сыну ФИО1, который является ребенком-инвалидом, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет средств городского округа «город Хабаровск» и назначить выплату компенсации в размере стоимости аренды однокомнатной квартиры по адресу <адрес> а именно 16000 ежемесячно, до момента предоставления жилого помещения в порядке очереди.

В процессе рассмотрения гражданского дела истец дополнила исковые требования в заявлении от 24.12.2019, указав, что согласно решению Хабаровской городской думы от 19.07.2005 № 109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» (п.1), норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма установлена 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь», Приказу Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную площадь», справке КГБУЗ ДГКБ №9 код диагноза по МКБ-10: №, которым болен ФИО1, входит в перечень заболеваний, следовательно, имеет право на дополнительную площадь. Просит суд обязать администрации города Хабаровск предоставить жилье по договору социального найма в размере 54 (пятьдесят четыре) квадратных метра общей жилой площади истцу и ее сыну.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1., представитель истцов ФИО4 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель истцов ФИО4 дополнительно пояснила, что в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, заболевание ФИО1. не входит.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним, пояснила, что истцы не имеют право на внеочередное предоставление жилья, поскольку заболевание ФИО1. не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, требования о компенсации расходов на аренду жилья являются безосновательными в ввиду отсутствия права на внеочередное предоставление жилого помещения, требования о предоставлении жилья в размере 54 квадратных метра общей жилой площади истцу и ее сыну сформулированы некорректно и не основаны на нормах материального права. Просила отказать в иске.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 имеет несовершеннолетнего сына – ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является инвалидом по основному заболеванию: <данные изъяты>

Согласно представленным в дело медицинским документам имеющееся у ФИО1 заболевание имеет код № и входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утв. Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н).

Вместе с тем заболевание с указанным кодом G80.1 не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н (пункт 4 Перечня).

Наличие инвалидности у ФИО1 в связи с указанным заболеванием подтверждается справкой об инвалидности, справкой КГБУЗ «Городская поликлиника №9» от 08.11.2019, актом медико-социальной экспертизы от 16.09.2014.

Истец осуществляет уход за сыном.

Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ протокол № истец ФИО2 признана малоимущей, составом семьи два человека (ФИО2, ФИО1

Постановлением Администрации города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составом семьи два человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истец ФИО2 арендует для проживания квартиру по адресу <адрес>. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, ранее арендовала квартиру по адресу <адрес> по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень, как указано выше, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, однако заболевание сына истца с кодом № в него не входит.

Иных оснований для предоставления жилого помещения вне очереди истцам в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по внеочередному предоставлению жилья истцам не могут быть удовлетворены.

Согласно ч.1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2 ст. 50 ЖК РФ).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п.5 ч.2 ст. 57 ЖК РФ).

Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 №109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек, 20 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

В силу ч.2 ст.58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Учитывая, что заболевание сына истца с кодом № входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утв. Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н), истцы имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека ФИО1 но не более чем в два раза.

Поскольку в силу возраста и состояния здоровья несовершеннолетнего ФИО1 имеется необходимость проживания совместно с ним его матери ФИО2, которая осуществляет уход за ним, общая площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь, составляет 54 кв.м: 18*2+18=54.

Исковые требования о назначении выплаты компенсации в размере стоимости аренды квартиры 16000 ежемесячно до момента предоставления жилого помещения в порядке очереди удовлетворению не подлежат, поскольку выплата компенсации в данном случае законом не предусмотрена.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права суд приходит к выводу, что истец с сыном имеют право на предоставление им ответчиком жилого помещения по договору социального найма общей площадью 54 кв.м в г.Хабаровске, в порядке очередности исходя из времени принятия указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако право на внеочередное предоставление жилого помещения, а также на выплату заявленной компенсации расходов по аренде жилья у истцов отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск ФИО2, действующей в интересах ФИО1, к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения, назначении компенсации по аренде жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность предоставить ФИО2, ФИО1 изолированное жилое помещение по договору социального найма общей площадью 54 кв.м в г.Хабаровске, в порядке очередности исходя из времени принятия указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течении месяца со дня принятия в окончательной форме – 27.01.2020.

Судья Бисюрко Ю.А.

Копия верна – судья: