Решение № 2А-24/2019 2А-24/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-24/2019

Дело №2а- 24/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Кулунчакова А.И.,

при секретаре Аджековой Н.Т.,

с участием прокурора Ногайского района РД Сейтиева А.С-С., представителя административного истца ОМВД России по Ногайскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ногайскому району РД к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Ногайскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, по существу пояснил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, жителя с.Уйсалган Ногайского района РД, осужден 13 августа 2009 года Степновским районным судом Ставропольского края по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы (из ФКУ ИК-1 РФ по Кочубеевскому району СК) 02 декабря 2016 года.

Согласно приказа МВД по Республике Дагестан №441 ч.3 п.3.1.2 от 14.03.2014г. «О формировании автоматизированного банка данных лиц, состоящих на профилактическом учете в территориальных ОМВД России по Республике Дагестан», 26.01.2018г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ногайскому району по категории «формально подпадающий под административный надзор» с заведением учетно-профилактического дела, с ним организована профилактическая работа в установленном порядке.

За период нахождения на учете ФИО2 совершено два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок:

- 26 апреля 2018 года ФИО2 за употребление спиртных напитков в общественном месте привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФ об АП. Постановлением от 30.05.2018 года в отношении ФИО2 наложено административное наказание в виде штрафа на сумму 600 руб.;

- 20 сентября 2018 года, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ногайскому району младшим сержантом полиции ФИО4, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.12.8 КРФ об АП.

Из изложенного следует, что ФИО2 на путь исправления не встал. С учетом изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00 час. до 06.00час. следующего дня; - обязательной явки 1 раза в месяц в отдел МВД России по Ногайскому району для регистрации; - запрета выезда за пределы Ногайского района без согласования с ОМВД России по Ногайскому району.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление ОМВД России по Ногайскому району признал полностью, при этом заявил суду, что он действительно был осужден за совершение тяжкого преступления к 9-ти годам строгого режима, освободился в 2016 году условно досрочно на один год. После освобождения жил в с.Тукуй-Мектеб Нефтекумского района СК с семьей, но жизнь не сложилась и он переехал жить к своей матери в с.Уй-Салган Ногайского района, где и прописался по месту жительства. Он в 2018 году дважды после освобождения из мест лишения свободы был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.3 ст.12.8 КРФ об АП. Обещает суду, что с его стороны больше не будет допущено нарушений общественного порядка. Он согласен с административным иском ОМВД России по Ногайскому району.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Сейтиева А.С-С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Изучением приложенных к заявлению материалов установлено, что ФИО2 осужден 13 августа 2009 года Степновским районным судом Ставропольского края по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 02 декабря 2016 года из ФКУ ИК-1 РФ по Кочубеевскому району.

Как следует из заключения о заведении учетно-профилактического дела на ФИО2, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ногайскому району ФИО1, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ногайскому району 30 января 2018 года.

Постановлением начальника ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу от 04.07.2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

На основании протокола об административном правонарушении от 20.09.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 75 Ногайского судебного района РД от 21.09.2018г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КРФ об АП и в отношении него назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10(десять) суток.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст.3 указанного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из исследованных письменных материалов, ФИО2 имея непогашенную судимость в течении одного года совершил два административных правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявления начальника ОМВД России по Ногайскому району РД об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно характеристики, составленный УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Ногайскому району ФИО6, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, не вставшее на путь исправления.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011г.№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с чем суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО2 с учетом характера и тяжести совершенного им преступления, его характеристики по месту жительства после освобождения из мест лишения свободы, может быть установлен сроком на 1 год. При установлении административных ограничений суд соглашается с позицией прокурора Ногайского района о необходимости обязать его не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00 час. до 06.00час. следующего дня; являться один раз в месяц в отдел МВД России по Ногайскому району для регистрации; не выезжать за пределы Ногайского района без согласования с ОМВД России по Ногайскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4 и 5 ч. 1 п. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ, ст. ст. 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ногайскому району РД удовлетворить.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, жителем <...>, Ногайского района РД, административный надзор сроком на 1 (один) год с момента вынесения решения суда.

Запретить ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; выезжать за пределы Ногайского района без согласования с ОМВД России по Ногайскому району. Обязать ФИО2 являться один раз в месяц в Отдел МВД России по Ногайскому району для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, через Ногайский районный суд, в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья А.И. Кулунчаков