Решение № 2А-776/2018 2А-776/2018~М-791/2018 М-791/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-776/2018

Дело № 2а-776/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» октября 2018 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Крафт Г.В.,

при секретаре Рассохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее МИФНС № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1, с учетом окончательно сформулированных требований, просили взыскать задолженность по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 299рублей 49 копеек.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что по данным Инспекции, ФИО1 зарегистрирован в качестве плательщика транспортного налога и является собственником транспортного средства: Лада Приора, мощность двигателя 97,90л.с., регистрационный номер №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. За 2014г. начислен транспортный налог в размере 783рублей. За неуплату транспортного налога в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пеня в размере 299рублей 49 копеек. На момент рассмотрения дела задолженность по налогу погашена, недоимка по пени составляет 299,49рублей.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России №19 по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, представил квитанцию об оплате задолженности по транспортному налогу в размере 150 рублей, 570рублей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового Кодекса РФ).

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового Кодекса РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст.2 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗО «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. с ДД.ММ.ГГГГ налоговая ставка составляла 7,7, свыше 100 л.с. до 150 л.с. с ДД.ММ.ГГГГ налоговая ставка составляла 20,0., свыше 250 л.с.. с ДД.ММ.ГГГГ налоговая ставка составляла 85,0.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства: Лада Приора, мощность двигателя 97,90л.с., регистрационный номер №; дата регистрации права собственности 03.12.2013г, что подтверждено карточкой учета транспортного средства.

ФИО1 как владельцу транспортного средства за 2014г.был начислен транспортный налог:

- Лада Приора, регистрационный номер № исходя из налоговой базы, налоговой ставки, количества месяцев владения в размере 783рубля. Административным ответчиком уплачено налога 520рублей. Задолженность по транспортному налогу за 2014 год составила 263рубля.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату в установленный законом срок налогов, на сумму задолженности начислены пени, размер которых составил 299,49рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налогового уведомления № направленного в адрес ФИО1, ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ.оплатить задолженности по транспортному налогу за 2013.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес ФИО1 ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оплатить задолженности по транспортному налогу за 2014.

В соответствие со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

11.12.2013г. административным истцом, в соответствии со ст.69 НК РФ, ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности по налогам №, с указанием срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией требования №, списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

13.11.2015г. административным истцом, в соответствии со ст.69 НК РФ, ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией требования №, списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Своевременно задолженность по уплате транспортного налога ФИО1 погашена не была.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В указанный срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

На момент рассмотрения спора в суде задолженность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год исполнена, административный истец просит взыскать задолженность по пени образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 299,49рублей.

Требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является установление наличия /отсутствия превышение общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов 3000рублей в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учитывая, что сумма недоимки по транспортному налогу не превысила 3000рублей в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ срок для взыскания недоимки истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года +6 месяцев).

Вместе с тем заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся недоимки по транспортному налогу и пени, на основании которого мировым судьей выдавался судебный приказ, было подано мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском истцом не заявлено, следовательно основания для восстановления срока отсутствуют.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны привила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

В Карталинский городской суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Подача административного искового заявления в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу в размере 299,49 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Крафт