Решение № 2А-325/2018 2А-325/2018 ~ М-263/2018 А-325/2018 М-263/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-325/2018

Дело №а-325/2018


Решение

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 26 июня 2018 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи - Ивановой Н.Н.

при секретаре - Кисляковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения о переводе участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФИО1 из очереди категории «инвалиды» в очередь категории «пенсионеры»

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о переводе участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» - ФИО1 из очереди на получение жилищной субсидии для категории граждан - «инвалиды» в очередь для категории - «пенсионеры».

В обоснование требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в очереди для категории - «пенсионеры» с составом семьи 3 человека, в том числе супруга ФИО6 и сына ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был признан <данные изъяты> группы.

На основании заявлений ФИО6 и ФИО1 протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 был включен в состав участников указанной выше федеральной подпрограммы вместо супруги ФИО1, и переведен в очередь для категории граждан «инвалиды» с даты приобретения инвалидности, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи три человека, включая ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией учетное дело было переоформлено на ФИО1

На основании протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело ФИО1 переведено в категорию «пенсионеры» по дате подачи первоначального заявления.

Истцы, полагают, что у ответчика отсутствовали правовые основания для перевода ФИО1, как участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» из очереди категории граждан - «инвалиды» в очередь категории - «пенсионеры».

После уточнения в письменной форме исковых требований истцы просили признать незаконным указанный выше протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, а также возложить на ответчика обязанность восстановить ФИО1 как участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» в очереди категории граждан - «инвалиды» с даты постановки в очередь, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 2 человека, в том числе включая и ФИО2

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного иска в их отсутствие, против рассмотрения дела в упрощенном порядке не возражали. Представитель администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края представил письменное заявление, в котором административные исковые требования с учетом внесенных уточнений признал в полном объеме.

Поскольку явка сторон по административному делу не является обязательной, судом таковой не признавалась, в силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Категории граждан, которые имеют право на получение жилищных субсидий, установлены статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с ч.2 ст.1 указанного выше Федерального закона в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в списке «пенсионеры» с составом семьи 3 человека, в том числе супруга ФИО6 и сына ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был признан инвалидом II группы по общему заболеванию.

На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» вместо супруги ФИО1, и переведен в связи с приобретением статуса инвалида в список категории "инвалиды" с даты приобретения инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи три человека, включая супругу ФИО1 и сына ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением общественной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело ФИО6 в связи с его смертью переоформлено на его супругу ФИО1

В дальнейшем, решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была переведена в список категории «пенсионеры» по дате подачи первоначального заявления (с ДД.ММ.ГГГГ). Данное решение противоречит требованиям действующего федерального законодательства, регламентирующего вопросы о реализации социальных прав установленной категории граждан на получение жилищного сертификата в рамках указанной выше Федеральной целевой программы «Жилище».

Как следует из материалов дела, после смерти супруга, ФИО1, как член семьи гражданина, состоявшего на учете, продолжала состоять в очереди на получение социальной выплаты для категории граждан - «инвалиды», своим заявлением подтвердила свое право и желание быть участником данной Федеральной программы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ гарантировано право члена семьи гражданина, состоявшего на учете на получение субсидии, на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии) в случае его смерти.

Поскольку истица ФИО1, являлась членом семьи умершего супруга - ФИО6, который состоял на учете граждан-инвалидов, на день смерти проживала совместно с ним и вела общее хозяйство, то она вправе претендовать на получение жилищной субсидии.

Кроме того, включив истицу в соответствующий список после смерти получателя, в качестве члена его семьи, ответчик тем самым признал данное право истицы, а последующее исключение из списка, в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что административный ответчик признал административный иск в полном объеме, и такое признание ответчиком административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, суд считает, что административные исковые требования ФИО3 ФИО1 Д.Б. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 из очереди «инвалиды» в очередь категории «пенсионеры» как участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы».

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального района <адрес> восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» в категории «инвалиды» с даты постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 2 человека, включая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кавалеровский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья. Н.Н. Иванова

Копия верна. Судья Н.Н. Иванова

Секретарь