Постановление № 5-102/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-102/2019

Дело № 5-102/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000638-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

02 августа 2019 года

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, в отношении юридического лица – АО « Разрез «Инской», место фактического нахождения объекта: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Беловским территориальным отделом Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении АО «Разрез «Инской» 30.07.2019 года был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, а именно: 30.07.2019г. при эксплуатации ленточных конвейеров №, №, установленных по конвейерному уклону пласта <данные изъяты> в АО «Разрез «Инской», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности: ленточный конвейер № установленный в конвейерном уклоне пласта <данные изъяты>» эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, которые могут привести к угрозе жизни или здоровью людей: имеются трения ленточного полотна о неподвижные элементы конвейера; конвейер эксплуатируется в заштыбованном состоянии нижней ветви и поддерживающих роликоопор; отсутствует 10% роликов на верхней и нижней ветвях конвейера; с нерабочим устройством очистки ленточного полотна; с неисправными датчиками бокового схода ленты на сторону в районе концевой станции; в нерабочем состоянии автоматические установки пожаротушения типа УПТЛК на приводной и концевой станции; противопожарный трубопровод проложенный по конвейерному уклону находится в заштыбованном состоянии на протяжении L=150м; выработка конвейерного уклона, где установлен ленточный конвейер № не оснащена первичными средствами пожаротушения в полном объеме, что не позволит предотвратить возможность пожара в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии; в двух местах по ходовому отделению конвейерного уклона нарушена перетяжка кровли имеются вывалы породы, не заделаны купола до 1м., что может привести к травмированию людей при передвижении по горной выработке; ленточный конвейер № установленный в конвейерном уклоне пласта <данные изъяты> эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, которые могут привести к угрозе жизни или здоровью людей: конвейер эксплуатируется в заштыбованном состоянии нижней ветви и поддерживающих роликоопор; отсутствует 10% роликов на верхней и нижней ветвях конвейера; в нерабочем состоянии автоматические установки пожаротушения типа УПТЛК на приводной и концевой станции; отсутствуют 10% болтовых соединений рабочих роликоопор ленточного полотна; на шахте не выполняются мероприятия по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах, в водяном заслоне № по конвейерному уклону в емкостях отсутствует расчетное количество воды.

30.07.2019 г. в отношении АО « Разрез «Инской» был составлен протокол о временном запрете деятельности, поскольку при проверке соблюдения требований промышленной безопасности в АО « Разрез «Инской» были выявлены нарушения требований п. п. 16, 35, 54, 108, 183, 300, 305, 473 ФНП «Правил безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель административного органа - главный государственный инспектор ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров №, №, установленных по конвейерному уклону пласта <данные изъяты> АО «Разрез «Инской» на 6 суток.

Представители юридического лица – АО « Разрез «Инской» - ФИО2, действующая на основании доверенности, с выявленными нарушениями согласен.

Суд, выслушав представителя административного органа – главного государственного инспектора ФИО1 представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении АО « Разрез «Инской» проведена проверка состояния промышленной безопасности по эксплуатации ленточных конвейеров №, №, установленных по конвейерному уклону пласта <данные изъяты>», по результатам которой составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о временном запрете деятельности, и протокол об административном правонарушении в отношении АО «Разрез «Инской» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут 30 июля 2019 года деятельность по эксплуатации ленточных конвейеров №, №, установленных по конвейерному уклону пласта <данные изъяты> АО «Разрез «Инской» приостановлена.

Судом установлено, что опасный производственный объект – ленточные конвейеры №, №, установленные по конвейерному уклону пласта <данные изъяты> в АО « Разрез «Инской» эксплуатируются со следующими нарушениями:

- ленточный конвейер № установленный в конвейерном уклоне пласта <данные изъяты> эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, которые могут привести к угрозе жизни или здоровью людей:

- имеются трения ленточного полотна о неподвижные элементы конвейера;

- конвейер эксплуатируется в заштыбованном состоянии нижней ветви и поддерживающих роликоопор;

- отсутствует 10% роликов на верхней и нижней ветвях конвейера;

- с нерабочим устройством очистки ленточного полотна;

- с неисправными датчиками бокового схода ленты на сторону в районе концевой станции;

- в нерабочем состоянии автоматические установки пожаротушения типа УПТЛК на приводной и концевой станции;

- противопожарный трубопровод проложенный по конвейерному уклону находится в заштыбованном состоянии на протяжении L=150м;

- выработка конвейерного уклона, где установлен ленточный конвейер № не оснащена первичными средствами пожаротушения в полном объеме, что не позволит предотвратить возможность пожара в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии;

- в двух местах по ходовому отделению конвейерного уклона нарушена перетяжка кровли имеются вывалы породы, не заделаны купола до 1м., что может привести к травмированию людей при передвижении по горной выработке;

- ленточный конвейер № установленный в конвейерном уклоне пласта <данные изъяты> эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, которые могут привести к угрозе жизни или здоровью людей:

- конвейер эксплуатируется в заштыбованном состоянии нижней ветви и поддерживающих роликоопор;

- отсутствует 10% роликов на верхней и нижней ветвях конвейера;

- в нерабочем состоянии автоматические установки пожаротушения типа УПТЛК на приводной и концевой станции;

- отсутствуют 10% болтовых соединений рабочих роликоопор ленточного полотна;

- на шахте не выполняются мероприятия по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах, в водяном заслоне № по конвейерному уклону в емкостях отсутствует расчетное количество воды.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, занятых в производственном процессе.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении АО «Разрез «Инской» протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 9.1 КРФобАП установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 9 ч.1 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана … в том числе, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

При этом законодательство в области промышленной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из вышеназванного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В частности, в настоящем случае подлежат применению «Правила безопасности в угольных шахтах».

Факт нарушения требований законодательства промышленной безопасности, указанных выше, установлен административным органом – Беловским территориальным отделом Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представителем АО «Разрез «Инской» в судебном заседании не оспаривался.

Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: со стороны руководства не организован и не осуществлен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину АО «Разрез «Инской» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 30.07.2019г., протоколом об административном правонарушении № от 30.07.2019 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 30.07.2019 года.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также характер деятельности юридического лица.

Как следует из пояснений представителя юридического лица, с нарушениями изложенными в протоколе об административном правонарушении они согласны, пояснила, что на основании приказа исполнительного директора АО «Разрез «Инской» ФИО3, от 30.07.019г. № эксплуатация ленточных конвейеров № № установленных по конвейерному уклону <данные изъяты> приостановлена.

Кроме того, при назначении наказания, суд учитывает и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, а именно тот факт, что допущенные непосредственно угрожают жизни и здоровью работников предприятия, занятых в производственном процессе.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает признание АО «Разрез «Инской» своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также принятые предприятием меры для устранения нарушений, отсутствие на момент рассмотрения дела судом непосредственной угрозы жизни и здоровью работников предприятия, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Разрез «Инской» находящееся по адресу: <адрес>, в пределах предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Согласно ч.5 ст. 29.6 КРФобАП срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического приостановления деятельности- 17.00 час. 30 июля 2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.8 ч.4, ч.5 ст. 29.6, 29.9 и 29.10 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО « Разрез «Инской» юридический адрес <адрес> местонахождение опасного производственного объекта – Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточных конвейеров № установленных по конвейерному уклону пласта <данные изъяты> АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 6 (шесть) суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.Н. Выдрина