Постановление № 5-1428/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-1428/2017

дело <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 16 ноября 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области

Н.А.Попова,

с участием законного представителя юридического лица ООО «УК «Управдом» ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и <...> ФИО2, действующего на основании доверенности <...>-С/2017,

с надлежащим извещением заинтересованного лица <ПТН...>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом», юридический адрес: 652700, Кемеровская область, <...> «б», место осуществления деятельности: <...>, ИНН/КПП <...>, свидетельство о государственной регистрации № <...> от 22.11.2010 Инспекция ФНС России по г. Кемерово,

УСТАНОВИЛ:

В результате, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <...> административного расследования в отношении юридического лица – ООО «Управляющая компания «Управдом» (юридический адрес: 652700, <...> «б», место осуществления деятельности: <...>), по жалобе гражданина г. Киселевска (вх.№525 от 26.09.2017) на неудовлетворительное качество горячей воды, а именно на низкую температуру горячей воды по адресу: <...><...> квартира <...> выявлено нарушение п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе произведены измерения температуры горячей воды по адресу: <...> д. <...>, кв. <...>

На основании заключения эксперта № <...> от 12.10.2017, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе:

- горячая вода в квартире № <...> в <...> д. <...> составляет 42оС, что ниже нормы на 18оС (протокол лабораторных исследований <...> от 12.10.2017г.), что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изм. в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»), согласно которого температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60оС и не выше 75оС.

Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме, пояснил, что данные нарушения будут устранены.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об АП – ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об АП, полностью подтверждены прилагаемыми к протоколу об АП материалами, просит назначить наказание в виде штрафа.

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо <ПТН...> извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическом составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии со ст. 24 п. 5 Федерального закона № 416-ФЗ РФ от 7.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» - «горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения».

Согласно п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изм. в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № <...> об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 оС; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожный клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно п. 2.1 указанного постановления настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Согласно договора поставки коммунальных ресурсов № 4 от 01.08.2015г. ООО «УК «Управдом» получает от ООО «Городское тепловое предприятие» горячую воду и подает на объекты, которые указаны в приложении к договору, в числе объектов указан жилой дом по ул. ФИО3, <...> г.Киселевска. Согласно договора управление многоквартирным домом № 45 от 01.03.2015г. управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

Совершение ООО «Управляющая компания «Управдом» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), обращением жителя г.Киселевска (л.д.4), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), договором управления многоквартирным домом от 01.03.2011г. (л.д.23-31), Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (л.д. 36-47), договором №4 поставки коммунальных ресурсов от 01.08.2015г. (л.д. 49-58).

Согласно п.2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Управляющая компания «Управдом» не предоставлены сведения о невозможности соблюдения вышеуказанных правил и норм.

Таким образом, юридическим лицом ООО «УК «Управдом» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с санкцией ст. 6.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, мнение должностного лица о нестрогом наказании. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает - признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу МУП «УК» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом», (юридический адрес: 652700, <...> «б», место осуществления деятельности: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***>, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32737000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 (вид платежа – штраф Роспотребнадзор, постановление <...>).

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: Н.А.Попова