Решение № 2А-786/2018 2А-786/2018~М-762/2018 М-762/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-786/2018

дело №2а-786


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 25 сентября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Грицаевой В.В.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> – ФИО1,

административного истца - представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал по адресу: <адрес>. 19.03.2008г. ФИО3 осужден приговором <данные изъяты> по ч.2 ст.228; ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет строгого режима, со штрафом 200000 рублей. На основании постановления <данные изъяты> от 17.06.2009г. постановлено считать осужденным по ч.2 ст.228; ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ.. Представлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО3 состоит на профилактическом учете в категории: «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 49 дисциплинарных взысканий, из которых 3 дисциплинарных взыскания погашены давностью срока наложения и 46 дисциплинарных взысканий являются действующими. Имеет 4 поощрения. Характеризуется отрицательно. В связи с тем, что ФИО3 в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, а также осужден за совершение особо тяжкого преступления, то в соответствии с положениями ч.1 ст.3 и ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы административного искового заявления поддержал.

Осужденный ФИО3 о времени и месте слушания дела извещался, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, указав на несогласие с заявленными административными исковыми требованиями полагая, что его незаконно признали злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом мнений лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО3.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку ФИО3 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания и осужден за совершение тяжкого и покушения на особо тяжкое преступление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО3 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 19.03.2008г. (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 23.07.2008г., постановлением <данные изъяты> от 17.06.2009г.) которым он осужден по ч.2 ст.228; ч.3 ст.30, п.«а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет 1 <данные изъяты> дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, за период нахождения в местах лишения свободы ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 49 дисциплинарных взысканий, из которых 3 погашены давностью срока наложения, 46 являются действующими, имеет 4 поощрения. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. На профилактическом учете состоит в категории «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». На индивидуальные воспитательные мероприятия, проводимые с ним, реагирует безразлично, из проводимых бесед выводы для себя не делает. Не отличается хорошим самоконтролем. Часто идет на поводу своих желаний. С людьми общается, в основном, в силу необходимости, добровольно не склонен вступать в какие-либо контакты с окружающими. Не стремится к лидерству, в принятии решений несамостоятелен, зависим от мнения окружающих. В поведении, при взаимодействии с людьми, не всегда придерживается социально одобряемых норм и правил, возможны асоциальные поступки, направленные на осуществление своих личных целей и интересов. Четкой установки на правопослушный образ жизни после освобождения из мест лишения свободы не имеет, планы на будущее противоречивы. Заинтересованности в предварительном решении вопросов трудового устройства не имеет. Не всегда содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены соблюдает, однако не всегда имеет опрятный внешний вид. Родственные отношения поддерживает путем предоставляемых свиданий, получения посылок (передач), телефонных переговоров.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., диагноз: <данные изъяты> За время нахождения в учреждении ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> к лечению и обследованию относится удовлетворительно, наблюдается положительная динамика туберкулезного заболевания в легких. Является инвалидом № группы в связи с туберкулезом с ДД.ММ.ГГГГ., ранее был инвалидом № группы. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме.

Принимая во внимание, что ФИО3 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 19.03.2008г. за совершение тяжкого и покушения на особо тяжкое преступления, постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и с ДД.ММ.ГГГГ. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО3 отбывает наказание за совершение в том числе и за покушение на особо тяжкое преступление, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО3 административный надзор сроком на три года.

Из приговора <данные изъяты> от 19.03.2008г. следует, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>

Согласно заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <данные изъяты>, при освобождении он просит оформить проездные документы в <адрес>

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО3 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступлений разных категорий преступлений, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО3 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам осужденного ФИО3 о незаконном признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данный вопрос не относится к существу заявленных административных исковых требований и не подлежит разрешению судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.