Решение № 2А-1815/2021 2А-1815/2021~М-2051/2021 М-2051/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1815/2021

Дело №2а-1815/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Хадиеве Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Казани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Казани, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска административным истцом указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного 22 августа 2018 года на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1». Вместе с тем административный ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению автотранспортными средствами, т.к. с 2001 года состоял на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<...>». От наблюдения у врача-нарколога уклонялся, был снят с учета с отсутствием сведений в 2016 году, стойкая ремиссия заболевания не установлена. В связи с изложенным просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение.

В ходе судебного заседания представитель административного истца – помощник прокурора Московского района г. Казани административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, почтовый конверт с судебным извещением возвращен в суд.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» в судебное заседание не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие. Также к ранее представленным сведениям указал, что в августе 2018 года ответчик обратился на прием к врачу-наркологу по поводу получения допуска к управлению транспортными средствами. Информированное согласие на наблюдение не дал, с приема ушел. В настоящее время стойкая ремиссия заболевания не установлена.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил.

Судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами, в соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действий права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» на основании водительского удостоверения №, выданного 22 августа 2018 года.

Из письма главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» № от 29 апреля 2021 года следует, что ФИО1 состоял с 2001 года на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<...>» (код заболевания по МКБ-10 – F.11.1). От наблюдения у врача-нарколога уклонялся, был снят с учета с отсутствием сведений в 2016 году, стойкая ремиссия заболевания не установлена. В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в настоящее время он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» отнесены заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации утверждаются перечни медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пунктом 7 главы II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 – F16, F18, F19. Данный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно вышеуказанному заключению административному ответчику ГАУЗ «РНД МЗ РТ» поставлен диагноз «<...>» (код заболевания по МКБ-10 – F.11.1). В 2016 году был снят с учета с отсутствием сведений.

Суд учитывает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Казани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер № от 22 августа 2018 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии и номер № от 22 августа 2018 года в УГИБДД МВД России по Республике Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.