Решение № 2А-294/2020 2А-294/2020(2А-3080/2019;)~М-2954/2019 2А-3080/2019 М-2954/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-294/2020

Дело № 2а- 294/20

26RS0035-01-2019-004709-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Стороженко Н.С.

при секретаре Нировой К.А.

с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края к администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество- автомобильные дороги общего пользования.

УСТАНОВИЛ:

прокурора Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество- автомобильные дороги общего пользования.

В ходе рассмотрения дела, прокурором были уточнены истребования, в которых он указал, что на территории муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района проходят автомобильные дороги общего пользования по <адрес>, государственная регистрация права собственности вышеуказанных автомобильных дорог не осуществлена.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района вышеуказанные автодороги не значатся в реестре муниципальной собственности администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

В целях устранения нарушений, прокуратурой района главе муниципального образования Надеждинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Вместе с тем, по результатам рассмотрения вышеуказанного представления по настоящее время меры не приняты.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильные дороги общего пользования.

Обязать администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество автомобильные дороги общего пользования по <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в срок 12 месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, требования прокурора представила, признает в полном объеме (ст. 46 КАС РФ), последствия принятия судом признания административным ответчиком административных исковых требований, предусмотренные ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Исходя из статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя, в том числе на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Согласно статье 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями.

На основании части 2 статьи 157 КАС РФ при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

По настоящему административному делу признание исковых требований представителем административного ответчика, имеющих на это полномочия в соответствии с выданной доверенностью, не нарушает права иных лиц, обстоятельств, препятствующих принятию судом данного признания административных исковых требований, не установлено.

Согласно статье 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Обстоятельства бездействия муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в неосуществлении государственной регистрация права собственности вышеуказанной автомобильной дороги, признаны и удостоверены представителем муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края приняты судом и не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

На основании изложенного, суд принимает признание исковых требований административного ответчика, поскольку обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении признаны стороной, в связи с чем, административные требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 47, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края к администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество- автомобильные дороги общего пользования –удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика - администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильные дороги общего пользования.

Обязать администрацию муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество автомобильные дороги общего пользования по <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в срок 12 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.С. Стороженко

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года