Решение № 2-322/2018 2-322/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-322/2018

Дело №2-322/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Невель

ФИО3 районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе (межрайонного), ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе (межрайонному) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе (межрайонному), в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром 5 разряда производственной котельной кондитерского цеха Невельского хлебокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром 5 разряда производственной котельной хлебобулочного цеха Невельского хлебокомбината, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как имеет страховой стаж более 25 лет и 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми (вредными) условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. Указанные периоды не включены в расчет льготного стажа по тем причинам, что указанные должности не соответствуют названию должности, поименованной в Списке №2 раздел 33 - кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве, отсутствует подтверждение занятости полный рабочий день на льготной работе в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии считает необоснованным, нарушающим его права на достойное пенсионное обеспечение. В функции Невельского хлебокомбината входила выпечка хлебобулочных изделий, выпуск кондитерских изделий. Технология выпечки хлеба и кондитерских изделий требовала постоянной непрерывной поддержки необходимой температур в котлах, ввиду чего требовалось постоянное и непрерывное присутствие кочегара возле печи. В его обязанности входило: выработка промышленного пара для производственных нужд, поддержка производственной температуры для хлебопекарной продукции, обеспечение непрерывного горения в котлах, удаление золы. В штате работало 4 человека, график работы круглогодичный, посменный, работали в три смены, смена длилась 8 часов. Он, как кочегар, пользовался льготами за работу на вредном производстве: получал молоко, мыло, спецодежду, проходил ежегодные медицинские осмотры «по вредности». Получить справку, подтверждающую вредные условия его работы, не представляется возможным по причине ликвидации в 2000 году ОАО «ФИО3 хлебокомбинат». В разделе 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 №1 кочегарам производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве, пенсию следует назначать как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. До принятия указанного Списка №2 в период работы истца действовал Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXXII которого к профессиям и должностям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены кочегары производственных котельных и производственных печей. Включение спорных периодов дает истцу право выхода на пенсию по старости досрочно.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, ФИО2, с иском не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, ему в этом было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа, спорные периоды не включены в льготный стаж, так как наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности – кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренной Списком №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, с учетом разъяснений Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 №1. При включении спорных периодов в льготный стаж ФИО1 будет иметь право на получение страховой пенсии по старости досрочно со дня исполнения ему 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По записям трудовой книжки истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ФИО3 хлебомбинат кочегаром 5-го разряда производственной котельной кондитерского цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром 5-го разряда производственной котельной хлебобулочного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие «ФИО3 хлебокомбинат» реорганизовано в АООТ «ФИО3 хлебокомбинат», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.10-14).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** ФИО3 хлебокомбинат Псковского областного треста «Росглавтрест» начал деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Малого Совета от 21.07.1993 №140 преобразован в муниципальное предприятие «ФИО3 хлебокомбинат», распоряжением Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** зарегистрировано АООТ «ФИО3 хлебокомбинат», которое приказом по комбинату от ДД.ММ.ГГГГ ** преобразовано в ОАО «ФИО3 хлебокомбинат», ликвидировано на основании решения Арбитражного суда от 24.07.2000 (л.д.19).

Факт ликвидации ОАО «ФИО3 хлебокомбинат» подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), в связи с чем, получить уточняющую справку об особом характере работы, дающей право на льготную пенсию, истец не может.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** следует, что по документам архивного фонда ОАО «ФИО3 хлебокомбинат» по книгам приказов наименование должности ФИО1 соответствует наименованию должности, указанной в его трудовой книжке, по лицевым счетам должность указана - кочегар, указаны разряды: за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - 5 вредный разряд, с января по март (включительно) ДД.ММ.ГГГГ - 5 вредный разряд, с апреля по декабрь (включительно) ДД.ММ.ГГГГ - 4 вредный разряд, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 4 вредный разряд, ДД.ММ.ГГГГ - сведений не имеется (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, накануне своего 55-летия, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия льготного стажа (л.д.7).

Истец ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, указал, что период его работы в Невельском хлебокомбинате составил 10 лет 11 мес. 12 дней, пояснил, что на Невельском хлебокомбинате была производственная котельная, которая работала круглогодично на твердом топливе (угле) и производственные хлебопекарные печи, так как основным видом деятельности хлебокомбината являлось производство хлебобулочных изделий в хлебобулочном цехе, пряников - в кондитерском цехе. Котельная работала только на угле, выдавала пар на закваску. Он одновременно в течение рабочей смены работал кочегаром в котельной и обслуживал производственные печи, другой работой не занимался. Кочегары ежегодно проходили медицинскую комиссию, за вредность им выдавали молоко.

Свидетель С.В.С., работавшая в Невельском хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ года технологом хлебобулочного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ года экономистом, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год заместителем главного бухгалтера, подтвердила показания истца, дополнительно показала, что на Невельском хлебокомбинате было три хлебопекарных печи, которые отапливали кочегары, в том числе ФИО1 Кочегары ежегодно проходили медкомиссию в поликлинике <адрес> или на предприятии, когда медкомиссия приезжала на производство.

Свидетель И.В.В., работавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке кочегаром производственной котельной Невельского хлебокомбината, в суде показал, что на хлебокомбинате была котельная и хлебопекарные печи, они находились в одном помещении. Котельная работала круглогодично на твердом топливе (угле), вырабатывала промышленный пар. Он работал с истцом посменно, ежегодно проходил медосмотр, за вредность получал молоко. По решению Невельского районного суда в 2010 году ему включили в льготный стаж период работы кочегаром производственной котельной Невельского хлебокомбината.

Совместные периоды работы с истцом подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей С.В.С. и И.В.В. (л.д.26-28, 30).

Решением Невельского районного суда Псковской области от 14.04.2010, вступившим в законную силу с 27.04.2010, И.В.В. включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы на Невельском хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром производственной котельной на твердом топливе (угле) (л.д.31-32).

Из представленной ГБУЗ «Невельская МБ» копии списка сотрудников Невельского хлебокомбината, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, следует, что ФИО1 и свидетель И.В.В., как кочегары, были включены в список от ДД.ММ.ГГГГ работников Невельского хлебокомбината с вредными, повышенной опасности условиями труда (л.д.38-39).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет для мужчин), установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 ст.30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 16.07.2014 №665 сохранило применение Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавших на работах с тяжелыми условиями труда (далее Список №2 от 26.01.1991 №10), а также Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список №2 от 22.08.1956 №1173).

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 №1173, действовавшего на момент трудоустройства ФИО1, предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13162 Списка №2 от 26.01.1991 №10 право на досрочное назначение пенсии имеют кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а такжемашинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Как следует из утвержденного Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 №1 разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10», по Списку №2 пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика не оспаривает, что ФИО3 хлебокомбинат занимался хлебопекарным производством, а также наличие на данном предприятии производственной котельной.

Кроме того, наименование самого предприятия свидетельствует о том, что его видом деятельности является производство хлебобулочных изделий, которое невозможно без использования производственных печей.

Из показаний свидетелей и решения Невельского районного суда от 14.04.2010 следует, что в Невельском хлебокомбинате имелась котельная для выработки пара для производства хлебобулочных изделий, которая работала на твердом топливе (угле).

Тем самым ФИО4 в спорные периоды работал кочегаром производственных печей и был занят в хлебопекарном производстве, а также выполнял работу кочегара котельной, работающей на твердом топливе (угле), то есть в должности, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, ответчиком не представлено и судом не установлено.

Учитывая изложенное, показания истца и свидетелей, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в Невельском хлебокомбинате подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку судом установлено, что ФИО1 работал в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве.

Как определено в ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет, его общий страховой стаж составляет более 25 лет, из них льготный стаж – более 12 лет 6 мес., с учетом периода включенного пенсионным органом (2 года 05 мес. 13 дней) и включенных судом спорных периодов (10 лет 11 мес. 12 дней), величина индивидуального пенсионного коэффициента соответствует коэффициенту, установленному в ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку отказ пенсионного органа в назначении пенсии не связан с величиной данного коэффициента.

В связи с чем,имеются установленные законом условия для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Невельском хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром производственной котельной кондитерского цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром производственной котельной хлебобулочного цеха, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через ФИО3 районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2018 года.

Судья Н.В. Иванова