Решение № 2-172/2025 2-172/2025(2-2510/2024;)~М-1984/2024 2-2510/2024 М-1984/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-172/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с требованиями и включении в специальный стаж периодов работы с <Дата> по <Дата> в должности моториста в <...>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, с <Дата> по <Дата> период прохождения службы в армии по призыву, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, как работу с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2); периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, как работу в плавсоставе. Также истец просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного исоциального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести суммирование стажа ФИО1 в следующем порядке: к периодам работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,с <Дата> по <Дата> прибавить периоды работы в плавсоставе с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2024 года.

В обоснование требований указал, что 24 октября 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 1 февраля 2024 года ответчик решением <№> отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Истец, не согласившись с позицией пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. №40-42).

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 24 октября 2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении представил трудовую книжку от <Дата> серии <№>, военный билет серии <№> от <Дата>, диплом об образовании, архивные справки и иные документы.

Решением от 01.02.2024 г. <№>. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению ответчика документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии 7 лет 6 месяцев 12 дней, что не дает истцу права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. №8-9).

Разрешая требования истца ФИО1, относительно спорных периодов работы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно вышеуказанному закону досрочная пенсия назначается, в том числе, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п/п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516 от 11 июля 2002 года).

Согласно Списку № 2 от 1956 г. правом на досрочное назначение пенсии, в том числе, пользуются механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы (раздел ХХХ «Транспорт» позиция 2 «Морской флот»); механики и их помощники; мотористы, старшие мотористы (раздел ХХХ «Транспорт» позиция 3 «Речной флот»).

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1:

- <Дата> принят в <...> на производственную практику моториста I-ия – матросом II-ия на танкер «Волгонефть-104», уволен на учебу <Дата> согласно приказу <№>,

- <Дата> принят в <...> на должность механика танкера «Волганефть-166», уволен приказом <№> от <Дата>,

- в период с <Дата> по <Дата> служба в Советской армии,

- <Дата> принят в <...> на должность механика, <Дата> уволен согласно приказу <№>,

- <Дата> принят в АО ...» на должность инструктора по охране и режиму, <Дата> уволен согласно приказу <№>,

- <Дата> принят в ООО «...» по контракту механиком, <Дата> уволен по окончании действия контракта,

- <Дата> принят в ООО «...» по контракту ст. механиком, <Дата> уволен по окончании действия контракта,

- <Дата> принят в филиал ООО «...» на должность главного специалиста отдела теплотехнических испытаний, в последующем переведен на должность начальника отдела теплотехнических испытаний, <Дата> уволен согласно приказу <№>,

- <Дата> принят в ОАО «...» на должность специалиста (механика), <Дата> уволен согласно приказу <№>.

- <Дата> принят на должность эксперта <...>, <Дата> уволен приказом <№>,

- <Дата> принят в ООО «...» на должность заместителя гласного инженера, в последующем переведен на должность начальника отдела эксплуатационного флота, <Дата> уволен приказом <№>,

- <Дата> принят в ООО «...» на должность заместителя генерального директора, <Дата> уволен приказом <№>,

- <Дата> принят в ООО «...» на должность капитана, <Дата> принят по совместительству в ООО «...» на должность капитана-наставника, <Дата> уволен приказом <№>,

- <Дата> работа по совместительству прекращена приказом <Дата>, продолжает работать в настоящее время на должности заместителя генерального директора по технике, о чем имеется отметка от <Дата> (л.д. №10-26).

Согласно диплому от <Дата> ФИО1 в 1982 году поступил в <...>, а в 1986 году окончил обучение (л.д. №27).

Как следует из расчета специального стажа, представленному ОСФ по Самарской области от 16.01.2025 исх.<№> в расчет в специальный стаж включен периоды работы по Списку №2: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также периодов работы по п.9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ: с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. итого 9 лет 06 мес. 12 дней. В связи с чем требуемый льготный стаж отсутствует.

Согласно представленным в материалы дела данным о стаже, ФИО1 с <Дата> по <Дата> осуществлял трудовую деятельность в должности моториста в <...>, работы с тяжелыми условиями труда (Список 2), <Дата> по <Дата> работы с тяжелыми условиями труда (Список 2), с <Дата> по <Дата> период прохождения службы в армии по призыву, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, работы с тяжелыми условиями труда (Список 2), периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, как работу в плавсоставе.

Истец в периоды с <Дата> по <Дата> осуществлял трудовую деятельность в должности моториста в <...>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в Куйбышевской РЭБ нефтефлота.

Согласно решениям, ответчик засчитал периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности моториста, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ как работу в плавсоставе, что количественно составило 7 лет 6 месяцев, периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в должности моториста, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности механика, с <Дата> по <Дата> период службы в армии по призыву в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ как работу во вредных условиях труда (по Списку № 2), что количественно составило 5 лет 10 месяцев 19 дней.

При таких условиях, указанного специального стажа истцу не достаточно для назначения досрочной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 или по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Между тем, при рассмотрении заявленных требований, суд учитывает следующее.

Как указывалось ранее в силу ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также указанные периоды работы, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Аналогичная позиция указана в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2005 г. № 2-П.

Исходя из смысла указанных актов, исчисление соответствующего стажа за период работы до 01.01.2002 год может производиться с учетом правил и норм Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (далее - Закон № 340-1) и иных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты.

Согласно ст. 13 Закона № 340-1 трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 (Список № 2) настоящего закона, присоединяется работа, перечисленная в п. «и» ст. 12 (плавсостав) закона.

В силу п. «б» ст. 12 Закона № 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Каких-либо иных ограничений данные нормы закона не содержат, в связи с чем если исчислить периоды иным способом: работу в должности моториста, механика, период прохождения службы в армии по призыву до 01.01.1992 г. включить в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. как работу с тяжелыми условиями труда, а с 01.01.1992 г. включить как работу в плавсоставе, то возможно произвести суммирование стажа по нормам ст. 13 Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 (далее – Закон № 340-1) и назначить досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд при рассмотрении заявленных требований обращает внимание на то, что суммирование стажа возможно, если соответствующий стаж работы выработан до 01.01.2002 года, даже если у гражданина данный стаж менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. При этом, если гражданин выработал половину или более половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, то он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста, в данном случае мужчинам на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что истец в период до 01.01.2002 г., с учетом суммирования стажа, выработал 09 лет 06 месяцев 12 дней стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2), что менее установленного (менее 12 лет 6 месяцев), но более половины (более 6 лет 3 месяца) такой работы, тем самым, в силу вышеуказанных норм имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в возрасте 56 лет.

Кроме того, ответчиком было вынесено дополнительное решение от 09.10.2024 <№> во изменение пунктом 4,5 решения, согласно которому в специальный стаж не учтен период с <Дата> по <Дата> (нахождение судна т/х «...» на саморемонте.

Согласно п. 9 указаний Минсоцзащиты России от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 г., когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Разрешая требования истца в части назначения досрочной пенсии с 31 мая 2024 года, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма учреждением, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периодов, включенных в специальный стаж работы по решению Отделения и с и с учетом включенных судом периодов, у истца возникло право на получение пенсии на дату достижения пенсионного возраста, то есть с 31 мая 2024 года.

С учетом вышеизложенного, рруководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<№>) к Отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности моториста в <...>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, с <Дата> по <Дата> период прохождения службы в армии по призыву, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, как работу с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2); периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности механика в <...>, как работу в плавсоставе. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести суммирование стажа ФИО1 в следующем порядке: к периодам работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> прибавить периоды работы в плавсоставе с <Дата> о <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: подпись.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 31 января 2025 года.

.
.

.