Решение № 12-40/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-40/2017

копия

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

31 мая 2017 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего: судьи ФИО5,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление начальника полиции МО МВД России «Дорогобужский» по <адрес> подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Дорогобужский» по <адрес> подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ФИО4 обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить указывая на то, что протокол подписал под давлением со стороны сотрудников полиции. О времени и месте рассмотрения протокола извещен не был, ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства не удовлетворено, копию постановления ему не направляли. О вынесенном постановлении узнал при ознакомлении с материалами иного дела, находящегося в суде. По указанной причине просит восстановить срок на подачу жалобы.

ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в жалобе (л.д.9), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежаще (л.д.8), заявлений об отложении дела не поступало.

Изучив доводы жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных суду МО МВД России «Дорогобужский» журнала учета несекретных подготовленных документов и реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4, спустя срок более месяца с момента вынесения постановления, была направлена почтовая корреспонденция. Установить, какая именно корреспонденция направлялась, суду не представляется возможным. Доказательств того, когда ФИО4 получил копию обжалуемого постановления или сведения о возврате письма за истечением срока хранения, суду не представлено. Почтовая корреспонденция направлялась по иному адресу, не имеющемуся в материалах дела. По указанной причине суд восстанавливает срок на подачу жалобы.

Так же судом установлено, что постановлением начальника полиции МО МВД России «Дорогобужский» по <адрес> подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. И ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 свою вину признал, о чем указал в протоколе, тем самым опровергаются доводы жалобы об оказании на него давления.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

В силу ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В нарушение указанных норм определений о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове ФИО4 на рассмотрение протокола, не выносилось. Дело об административном правонарушении рассмотрено и вынесено постановление без участия ФИО4 Доказательств надлежащего извещения ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела суду не представлено. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 данные сведения так же не сообщались.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, имеются ли ходатайства и отводы.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица (ст. 29.5 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в <адрес>.

Однако, в нарушение норм КоАП РФ, ни при подготовке дела к рассмотрению, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении, ходатайство ФИО4 не рассматривалось, определения по результатам его рассмотрения не выносилось.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Не извещение ФИО4 о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела в его отсутствие, не рассмотрение ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие достоверных сведений о получении копии постановления ФИО4 привело к существенному нарушению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные обстоятельства, являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Так как на момент рассмотрения жалобы истек установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения его к административной ответственности, что исключает возможность возвращения дела должностному лицу на новое рассмотрение, производство по данному делу об административном правонарушении в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению ввиду истечения указанного срока.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 24.5, 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление начальника полиции МО МВД России «Дорогобужский» по <адрес> подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья подпись ФИО5

Копия верна

Судья ФИО5