Решение № 2А-12684/2025 2А-2301/2026 2А-2301/2026(2А-12684/2025;)~М0-10547/2025 М0-10547/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-12684/2025

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Паньшиной О.С.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области Пузанова В.В.,

с участием представителя административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2301/2026 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по городу Тольятти Самарской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свою позицию следующими обстоятельствами.

С ДД.ММ.ГГГГ на учете в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти состоит ФИО2

Приговором Ставропольского районного суда Самарской области от 26.10.2015 ФИО2 осужден <данные изъяты>

Наказание отбывал ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, освобожден по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 07.03.2018 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 08.05.2018) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09.08.2019 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час.; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания в питейных заведениях.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 26.02.2020 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещением выезда за пределы г. Тольятти.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 12.05.2021 дополнены ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 час.; запрещением выезда за пределы г. Тольятти.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в связи с чем, 02.06.2023 осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти <данные изъяты>

Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11.09.2023 ФИО2 осужден <данные изъяты>

Наказание в виде <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 31.03.2025 ФИО2 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ наказание отбывал в <данные изъяты>.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик является лицом, формально подпадающим под административный надзор, поскольку признан виновным в совершении преступления в период административного надзора.

Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы г. Тольятти.

Представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными требованиями согласился, против их удовлетворения не возражал.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные административные исковые требования отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им преступлений и правонарушений подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Ставропольского районного суда Самарской области от 26.10.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>

Наказание отбывал ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 07.03.2018 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 08.05.2018) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09.08.2019 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час.; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания в питейных заведениях.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 26.02.2020 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещением выезда за пределы г. Тольятти.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 12.05.2021 дополнены ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 час.; запрещением выезда за пределы г. Тольятти.

<данные изъяты> ФИО2 совершил ряд преступлений.

Так, приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 02.06.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, <данные изъяты>

Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>

Наказание <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 24.12.2024 ФИО2 <данные изъяты>

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 31.03.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>

Административный надзор был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, дело административного надзора прекращено, снят с профилактического учета.

ДД.ММ.ГГГГ наказание отбывал <данные изъяты>.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора, административный надзор должен быть установлен по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 31.03.2025, где срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ года, так как по приговору Ставропольского районного суда г. Тольятти от 26.10.2015 срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая положения п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ответчик относится к категории лиц, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, судом установлено, что ФИО2 после отбывания наказания на учет в ОП по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по г. Тольятти не встал.

Кроме того, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>

Учитывая вышеуказанные положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица, предусмотрен ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4); запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2 ч. 2 ст. 4).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из административного иска следует, что ФИО2 <данные изъяты>

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая заключение прокурора, личность, образ жизни, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, административных правонарушений, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы г.о. Тольятти.

Административные ограничения носят временное ограничение прав и свобод поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд.

Также ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы, месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Установление в отношении административного ответчика административных ограничений не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меры, направленные на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175 – 180, 270, 272 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт №) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт №) следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

запрещение выезда за пределы г.о. Тольятти.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>