Решение № 2-1739/2018 2-1739/2018~М-1267/2018 М-1267/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1739/2018

Дело № 2-1739/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

09 октября 2018 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала № и кадастрового квартала №, общей площадью 457 кв.м, прилегающей: 1) с юго-западной и юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от расположенного на ней металлического ограждения из листов профнастила с координаты (<адрес>) до координаты (<адрес>), с координаты (<адрес>), координаты (<адрес>) до координаты (<адрес>) путем их демонтажа; 2) с восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> от расположенного на ней металлического ограждения из листов профнастила с координаты (<адрес>), координаты (<адрес>), координаты (<адрес>) и до координаты (<адрес>) путем их демонтажа; приведении указанной территории земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальной милиции Администрации г.Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр территории, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО1 В результате осмотра установлено: по периметру территория земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № обнесена единым ограждением из листов профнастила. Фактически имеет место единое землепользование земельными участками с кадастровыми номерами № и № Часть юго-западной и юго-восточной линии ограждения земельного участка с кадастровым номером № и часть восточной линии ограждения земельного участка с кадастровым номером № расположена за пределами их границ с самовольным занятием территории земель, государственная собственность на которую не разграничена. По результатам проведенного осмотра специалистами муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-планировочное бюро» произведена контрольная съемка земельных участков. Общая площадь самовольно занятой территории земель составляет 457 кв.м. Таким образом, ФИО1, установив ограждение, самовольно занимает территорию общей площадью 457 кв.м. от земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале № и кадастровом квартале №, использует данную огражденную территорию для строительства дома без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. Незаконно используя земли государственной собственности, ответчик нарушает права собственника этих земель. На территории муниципального образования «Город Ижевск» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Определением от 12 сентября 2018 года в судебном заседании принято уточнение иска, согласно которому истец просил обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала № и кадастрового квартала №, общей площадью 457 кв.м, прилегающий:

1. с юго-западной стороны и юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от расположенного на ней металлического ограждения из листов профнастила с координаты (<адрес>) до координаты (<адрес>), с координаты (<адрес>), координаты (<адрес>) до координаты (<адрес>) путем их демонтажа; 2. с восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> от расположенного на ней деревянного ограждения с координаты <адрес>) до координаты (<адрес>); ограждения из листов профнастила с координаты (<адрес>), координаты (<адрес>) и до координаты (<адрес>) путем их демонтажа; привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

В судебное заседание представитель истца Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не имеется.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ и в соответствии со ст.ст.233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, собственником земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, является ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управленем муниципальной милиции Администрации г.Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>.

Согласно акту № планового осмотра установлено, что земельный участок № огорожен металлическим забором, огорожен таким образом, что большая часть земельного участка № также входит в участок №. Ограждение с северо-восточной, юго-восточной и юго-западной стороны установлено с захватом территории земель госсобственности. В восточной части участка имеется кирпичное вытянутое с севера на юг строение, имеющее признаки фундамента, строение размещено на 2-х участках № и № Иные объекты на земельном участке отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ был проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>.

Согласно акту № планового осмотра установлено, что участок № входит в землепользование участка №. На участке отсутствуют объекты недвижимости, в западной части расположен фундамент объекта неустановленного назначения, который вытянут с севера на юг по западной границе земельных участков № и №.

МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» была подготовлена контрольная съемка земельных участков, в результате которой было установлено, что часть земель государственной (неразграниченной) собственности в кадастровых кварталах № огорожена заборами, относящихся к земельным участкам с кадастровыми номерами №. Площадь занятой территории, расположенной за границами земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) составляет 156 кв.м; площадь занятой территории, расположенной за границами земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) составляет 301 кв.м. Данные обстоятельства подтверждены схемой контрольной съемки.

Таким образом, используя территорию земель самовольно без оформленных в установленном порядке документов на землю, ответчик нарушает права собственника земельного участка.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исследованными материалами гражданского дела, и ответчиком не оспорены.

В силу п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.28 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

По смыслу ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п.4 ст.44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 года № 333, Администрация г.Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п.1.1 и п.1.2 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г.Ижевска от 06 июня 2006 года № 115, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г.Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск».

По смыслу ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в частности, к восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.

На основании вышеизложенного суд считает, что ответчиком вышеуказанная территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Допустимых доказательств о наличии законных оснований использования территории земель ответчик суду не представил.

Следовательно, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятую территорию земель и привести ее в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала № и кадастрового квартала №, общей площадью 457 кв.м, прилегающей:

1. с юго-западной стороны и юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от расположенного на ней металлического ограждения из листов профнастила с координаты (<адрес>) до координаты (<адрес>), с координаты (<адрес>), координаты (<адрес>) до координаты (<адрес>) путем их демонтажа;

2. с восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> от расположенного на ней деревянного ограждения с координаты (<адрес>) до координаты (<адрес>); ограждения из листов профнастила с координаты (<адрес>), координаты (<адрес>) и до координаты (<адрес>) путем их демонтажа;

привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

И.Н. Яхин