Решение № 2-2305/2024 2-2305/2024~М-901/2024 М-901/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-2305/2024

№ 2-2305/2024

63RS0038-01-2024-001284-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Павловском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2305/2024 по иску ФИО1 ФИО24 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадь: 500 кв.м (площадь декларированная), расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 07.06.2018 сделана запись регистрации №, основанием регистрации права - служил договор купли-продажи от 04.06.2018.

Предыдущему собственнику ФИО31 принадлежал жилой дом и земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 500 кв.м., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 22.05.2007, номер регистрации № от 08.06.2007, о чем в ЕГРН 08.06.2007 сделана запись регистрации №.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок перешло к ФИО28 от ФИО29, которая приобрела право собственности на основании договора купли-продажи от 21.10.2002, заключенного с ФИО4. Вышеуказанный объект принадлежал продавцу на основании: свидетельства о праве собственности на землю серия № согласно которому ФИО4 приобретает право частной собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м.; договора аренды № от 22.04.1996, по которому Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары предлагает в аренду (с правом выкупа) земельный участок, площадью 361,025 кв.м., на срок с 29.12.1995 по 29.12.2005. При переходе права от ФИО18 к ФИО3 право требования аренды площадью 361,025 кв.м. выбыл, но при этом продолжали пользоваться земельным участком, находящемся в фактическом пользовании.

Истец обратился в ООО «<данные изъяты>» для заключения договора подряда на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ «для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>».

На основании договора подряда на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и закоординированны фактические границы данного земельного участка. Площадь участка составила 320 кв.м., согласно проекта границ земельного участка площадь по точкам – н1,н2,нЗ,н4,н5,н6,н7,н8.

Фактически данный земельный участок огорожен со всех сторон забором, что подтверждает сложившийся порядок пользования. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют.

При камеральной обработке полевых измерений с помощью лицензионного программного обеспечения Mapinfo Professional версии 11.0 были определены координаты поворотных точек вышеуказанного земельного участка и составлена схема расположения земельного участка.

Истец длительное время пользуется, владеет, содержит земельный участок. Земельный участок не изменил свое целевое назначение, спорный земельный участок является для истца «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 320,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство согласно координат, указанных в схеме границ земельного участка от 07.02.2024, выполненного кадастровым инженером ФИО11, в следующих координатах:

Номер

Y
X

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости вышеуказанных сведений о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером № (т.1, л.д. 103).

Определением суда от 02.04.2024 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО9 ФИО30, ФИО10 ФИО32

Определением суда от 28.05.2024 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства городского округа Самара.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика администрации городского округа Самара ФИО6 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, возражений по существу заявленных требований не направили.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, направили заявления, в которых указали, что с границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласны, претензий не имеют (т.1, л.д. 234-245).

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от 04.06.2018 ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 71,0 кв.м., с кадастровым номером №, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, год завершения строительства 2013, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», что подтверждается выписками из ЕГРН от 07.06.2018, от 05.01.2024 (т.1 л.д. 15-17,85-88).

Согласно выпискам из ЕГРН (т.1 л.д.18- 18 оборот, т.2 л.д.-2, 41-51), ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 +/- 4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.12.2005, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 07.06.2018 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2023 (т.1 л.д. 19), земельными участок площадью 361 +/- 0 кв.м. поставлен на кадастровый учет 03.12.2005, с присвоением кадастрового номера №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В материалах инвентарного дела № на жилой дом по адресу: <адрес>, содержится:

-техническая инвентаризация домовладения литера АаБ владельца ФИО7 по состоянию на 27.03.1957 тгода, согласно которой общая площадь участка под домом составляет 1436,3 кв.м;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от 01.04.1975, в соответствии с которым наследником ФИО7 является ФИО13, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>), расположенного на земельном участке мерою 1436,3 кв.м, удост. ФИО14, гос. нотариусом гос. нот. конторы <данные изъяты>, в реестре №;

- копия свидетельства о праве собственности от 01.04.1975 в том, что ФИО13, являющейся пережившим супругом ФИО7, принадлежит доля целого жилого дома в <адрес>) расположенного на земельном участке мерою 1436,3 кв.м, удост. ФИО14, гос. нотариусом <данные изъяты>, в реестре за №;

- копия Разрешения <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся № от 05.06.1978 ФИО13 произвести правовое оформление перестроенного целого дома на земельном участке <адрес>;

- копия Выписки из Разрешения <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся № от 30.05.1978 произвести правовое оформление перестроенного целого дома на земельном участке <адрес> на имя ФИО13 на существующем земельном участке;

-справка Бюро технической инвентаризации от 14.08.1978, выданная ФИО13, согласно которой по данным инвентаризации по состоянию на август 1978 года всего под домом значится 841,2 кв.м;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29.04.1993, в соответствии с которым наследником ФИО13, является ФИО15, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 841,2 кв.м, ФИО16, гос. нотариусом гос. нот. конторы <данные изъяты>, в реестре №;

- копия договора дарения от 28.09.1993 г., в соответствии с которым ФИО15 подарил, а ФИО4 принял в дар целый жилой дом, расположенного на земельном участке мерою 841,2 кв.м по адресу: <адрес>, удост. ФИО17, гос. нотариусом Кировской гос. нот. конторы г. Куйбышева, по реестру №;

- ксерокопия договора аренды № от 22.04.1996, по которому Комитет земельным ресурсам и землеустройству г. Самары предлагает в аренду ФИО18 земельный участок, площадью 361,025 кв.м., по адресу: <адрес>, на срок с 29.12.1995 по 29.12.2005;

- ксерокопия свидетельства на право собственности на землю серия №, согласно которому ФИО18 приобретает право частной собственности на земельный участок, площадью 500,00 кв.м., по адресу: <адрес>, регистрационная запись № от 22.04.1996;

- ксерокопия договора купли-продажи от 22.06.1999, в соответствии с которым ФИО18 продал, а ФИО3 купил жилой дом по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 500 кв.м, удост. ФИО12, нотариусом г. Самары, по реестру 3539;

- ксерокопия договора купли-продажи от 04.06.2018, в соответствии с которым ФИО2 продал, а ФИО8 купил земельный участок, площадью 500,00 кв.м., по адресу: <адрес> (копия документа в материалах инвентарного дела отсутствует, ксерокопия представлена заявителем).

В материалах инвентарного дела какие-либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок, документы о смене почта адреса отсутствуют.

Согласно постановлению Главы г. Самары № от 29.12.1995 года "О переоформлении гражданам в собственность фактически занимаемых земельных участков ", принято решение переоформить гражданам в собственность фактически занимаемые земельные участки в пределах установленной нормы –бесплатно, с выше нормы в аренду с правом выкупа или за плату согласно приложению.

Из приложения к постановлению следует, что под № значится ФИО22 адрес земельного участка <адрес>, площадь 861 кв.м.(т.1 л.д. 33-34).

Из материалов инвентаризации, изготовленных ООО "<данные изъяты>" в 2008 году (инв. № от 28.02.2023, прежний инвентарный № от 02.09.2009), следует, что площадь земельного участка согласно материалам инвентаризации составляет 0,0805 га, земельный участок № «№ в кадастровом квартале № представляет собой единое землепользование (т.1 л.д.62-64, 66-69),

Управлением Росреестра по Самарской области от 05.03.2024 исх. №, предоставлено свидетельство на право собственности на землю серия №, согласно которому ФИО19 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 498,42 кв.м. кв.м., по адресу: <адрес>, регистрационная запись № от 17.04.1997 года; свидетельство на право собственности на землю серия №, согласно которому ФИО18 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 500,00 кв.м., по адресу: <адрес>, регистрационная запись № от 22.04.1996, с приложением: план землепользования ФИО18 по адресу: <адрес>, составленный <данные изъяты> 21.08.1995, согласно которому площадь земельного участка составляет 861,025 кв.м, схематичный генеральный план участка <адрес>, согласно которому по состоянию на 1995 год площадь земельного участка под домом составляла 841,2 кв.м, по документам 1436.3 кв.м.

Также Управлением Росреестра по Самарской области сообщено, что договор аренды № от 22.04.1996, выданный ФИО20 на земельный участок площадью 361,025 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее залюченный с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству был передан по соглашению об уступке права требования (цессии) в Комитет по Управлению имуществом г.Самары, потому предоставить заверенную копию не представляется возможным (т. 1 л.д. 72-80).

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самары от 06.03.2024 исх. №, предоставленным на запрос суда, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в Департаменте отсутствуют ( т.1 л.д. 65-65 оборот,б70-71).

В ответе от 12.03.2024 исх. № Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил, что информация о заключенном договоре в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 320,00 кв.м., с кадастровым номером №, у Департамента отсутствует (т.1 л.д.100).

Согласно заключению, подготовленного кадастровым инженером ФИО21 (т.1 л.д.113-120), проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что обследуемый земельный участок находится на территории Кировского района г. Самары в кадастровом квартале №.

Границы данного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок огорожен забором совместно с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого уточнены в соответствии с действующим законодательством.

Пересечения и наложения границ на другие земельные участки не выявлены.

Границы сложившейся линии застройки не нарушены, что исключает самозахват земель общего пользования.

С северо-восточной стороны (от т.4 до т.5) граничит с земельным участком, расположенном по адресу: <адрес> данного участка не уточнены в соответствии с действующим законодательством.

С юго-восточной стороны (от т.5 до т.6) граничит с земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>, границы которого уточнены в соответствии с действующим законодательством.

С юго-западной стороны (от т.6 до т.1) граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, границы которого уточнены в соответствии с действующим законодательством.

С северной стороны (от т.2 до т.4) граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, границы которого уточнены в соответствии с действующим законодательством.

Доступ на участок осуществляется через участок с кадастровым номером №.

На основании предоставленного плана землепользования от 21.08.1995 на участок, расположенный по адресу: Самарская <адрес> по результатам обследования на местности, учитывая ветхость существующего забора, можно утверждать, что земельный участок располагается и используется совместно с участком с кадастровым номером № на этом месте более 15 лет.

В процессе кадастровых работ, учитывая сложившийся порядок землепользования были проведены необходимые геодезические измерения. На основании проведенных замеров была уточнена площадь участка. Площадь участка составляет 320 кв.м. Накладок, черезполосиц не имеется.

По результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО21 составлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории от 07.02.2024 года (т.1 л.д. 112), согласно которой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 320 кв.м. в следующих координатах:

Номер

Y
X

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Земельный участок от т.4 до т.5 граничит с земельным участком без номера, от т.5 до т.6 граничит с земельным участком с кадастровым номером №, от т.6 до т.1 граничит с земельным участком с кадастровым номером №, от т.1 до т.2 граничит с земельным участком <адрес>, от т.2 до т.4 граничит с земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка от 07.02.2024, подписанного кадастровым инженером ФИО21, спор по границам земельных участков со смежными землепользователями, отсутствует (т.1 л.д.247).

Согласно выпискам из ЕГРН от 27.04.2024, границы земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д. 14-27), границы земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д. 28-40) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец обращался с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка (т.2 л.д. 78-80).

Письмами от 07.06.2024 исх. №, от 27.04.2024 исх. № Департамент градостроительства г.о. Самара возвратил заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставленных документов.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 28.05.2024, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на 28.05.2024 (т.2 л.д. 81).

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 24.05.2024, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемо земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Предоставленная информация актуальна по состоянию на 24.05.2024(т.2 л.д. 82).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области (т.2 л.д. 76).

Согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2024, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правом приватизации земельных участков, ранее не воспользовался (т.1 л.д. 246).

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 29.03.2024 следует, что в соответствии с положениями ВК РФ, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 320, 00 кв.м., находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов. На испрашиваемом земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Согласно представленным адресу и каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственной лесном реестре, к землям лесного фонда, к землям населенных пунктов городского округа Самара Самарской области, занятым городскими лесами, не относится. Ранее, по материалам лесоустройства 1995 года, данный земельный участок к лесным участкам Самарского лесничества не относится (т.1 л.д. 142).

Согласно ответу Отдела водных ресурсов по Самарской области от 12.02.2024 решение вопроса о предоставлении земельных участков в ценность (аренду), признании права собственности на земельный участок, предоставление информации о расположении земельных участков в границах береговой полосы, водоохранной зоны водных объектов, государственном кадастровом учете земельного участка, не входит в компетенции отдела.

В случае нахождения земельного участка в границах водоохранной зоны, а также прибрежной защитной полосы водного объекта, в данных границах устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении какой-либо деятельности на земельном участке необходимо руководствоваться нормами действующего законодательства (т.1 л.д. 83).

Согласно выписке из ИСОГД от 12.03.2024 исх. №, испрашиваемый земельный участок, площадью 320,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 27.12.2022 № 265 земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Испрашиваемый земельный участок не расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории. Красные линии не установлены.

Согласно приложению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории:

- кряж-приаэродромная территория;

- безымянка- приаэродромная территория – подзоны 3,4,5,6;

- охранная зона транспорта.

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка находятся инженерные коммуникаций (ЛЭП).

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует (т.1 л.д. 81-82, 102-104).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки (что в полной мере распространялось и на заявительницу).

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что фактически истец приобрел единое землепользование состоящее из двух земельных участков площадью 500 кв.м. и 320 кв.м., изначально предоставленное под застройку, но оформленного в собственность ФИО4 по ранее действующим ограничениям максимальной площади предоставления участков в собственность граждан, путем предоставления ему в собственность участка площадью 500 кв.м, а оставшуюся часть площадью 320 кв.м в аренду, что исторически составляло единое землепользование.

Поскольку по вышеуказанному адресу в ЕГРН содержатся сведения о двух земельных участках, один из которых с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт исходя из единого землепользования, а другой с кадастровым номером № был сформирован и передан в собственность ФИО4, а затем перешёл в собственность ФИО3 ФИО2, а впоследствии в собственность истца, фактически как часть единого землепользования, суд приходи к выводу о том, что право истца на оформление в собственность земельного участка формально переданного в аренду, основано на праве предыдущих землепользователей на его оформление в собственность исходя из фактической площади.

Формирование части земельного участка по вышеуказанному адресу и предоставление его в аренду, фактически носило формальный характер, сведений об исполнении договора аренды, в материалах дела не имеется.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись, фактически ограничены границами смежных землепользователей, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.

Имеющиеся ограничения в использовании земельного участка также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку пользование земельным участком возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку как правопредшественники истца, имевшие в собственности дом, могли оформить находящийся в их фактическом пользовании земельный участок, так и истец на основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании.

Принимая во внимание, что земельный участок сформирован на местности за долго до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установлены границы земельного участка, его координаты, отсутствуют наложения границ с соседними участками, испрашиваемый земельный участок занят недвижимостью: жилым домом, принадлежащий истцу, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом право собственности на земельный участок площадью 320 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, указанных в схеме границ земельного участка от 07.02.2024, выполненной кадастровым инженером ФИО11:

Номер

Y
X

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО34 (<данные изъяты>) к администрации городского округа Самара (<данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО35 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 320,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, согласно каталогу координат, указанных в схеме границ земельного участка от 07.02.2024, выполненной кадастровым инженером ФИО11:

Номер

Y
X

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности за ФИО1 ФИО36 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 320,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство согласно каталогу координат, указанных в схеме границ земельного участка от 07.02.2024, выполненной кадастровым инженером ФИО11

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2024 года

Председательствующий А.Н. Полезнова