Решение № 2А-528/2018 2А-528/2018 ~ М-157/2018 М-157/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-528/2018

Дело № 2а-528/2018 21 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

судьи Марковой О.Ю.

секретаря Бодровой Е.П.

в отсутствие сторон и их представителей

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 21 февраля 2018 года в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 5439 рублей 41 копейка,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее по тексту – административный истец, налоговая инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование иска указано, что административному ответчику принадлежат следующие легковые автомобили: <данные изъяты> гос. номер № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты> гос. номер № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос. номер № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ст. 356, 357, 362 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 3 Закона Магаданской области от 27.12.2002 г. № 80-ОЗ «О транспортном налоге» административному ответчику направлены налоговые уведомления № 351515 за 2013 г. о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 188,33 рублей в срок не позднее 05.11.2014 г., № 852174 за 2014 г. о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 1730,67 рублей в срок не позднее 01.10.2015 г., № 109149319 за 2015 г. о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 3344, 00 руб. в срок не позднее 01.12.2016 г.

В связи с тем, что административный ответчик в установленный срок сумму транспортного налога не уплатил, на сумму недоимки в соответствии с ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлены: требование № со сроком исполнения до 24.03.2015 г. (сумма пени по данному требованию уменьшена налоговым органом до 4,98 руб.); № со сроком исполнения до 12.09.2016 г. об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в обшей сумме 1879,81 руб.; № со сроком исполнения до 21.02.2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в обшей сумме 3366, 29 руб., однако транспортный налог и пени не уплачены.

Также указано, что налоговой инспекцией в соответствии с п. 3 Закона Магаданской области от 28.11.2002 г. № 291-ОЗ «О транспортном налоге» была применена льгота по транспортному налогу на одно транспортное средство.

Заявление о применении льготы за 2015 г. административным ответчиком не представлено, поэтому транспортный налог рассчитан за все транспортные средства.

На момент обращения с настоящим иском в суд сумма задолженности в размере 5439, 41 руб. не уплачена, что подтверждается карточкой КРСБ.

Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 г.г. в сумме 5263 рубля 00 копеек, пени в сумме 176 рублей 41 копейка, а всего взыскать 5439 рублей 41 копейка.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его явка обязательной не признана. В ходатайстве от 20.01.2018 г. просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражает.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суду не представил. Явка административного ответчика обязательной не признана.

При таких обстоятельствах, и руководствуясь ч. 2 ст. 140, ч. 7 ст. 150, ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, и судебный приказ № 2а-2198/2-2017, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из доказательств, представленных в материалы дела, административный ответчик ФИО1 в спорный период 2013-2015 г. являлся собственником следующих транспортных средств: <данные изъяты> гос. номер № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос. номер № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> гос. номер № (дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ответчик, являясь собственником вышеназванных транспортных средств, которые в силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектами налогообложения, должен в соответствии со ст. ст. 23, 356 Налогового кодекса Российской Федерации оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя в лошадиных силах.

Согласно ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Магаданской области от 28 ноября 2002 года № 291-ОЗ «О транспортном налоге» на территории Магаданской области определены ставки транспортного налога, сроки и порядок его уплаты, форма отчетности и льготы по данному налогу.

В соответствии со ст. 2 Законом Магаданской области от 28 ноября 2002 года № 291-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Размер налоговой ставки по транспортному налогу в спорный период (2013-2015 г.г.) установлен вышеназванным законом в редакции законов Магаданской области № 15 от 24.10.2011, № 16 от 10.06.2014 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что транспортный налог за период 2013-2015 г.г. рассчитан административным истцом верно и соответствует требованиям действующего налогового законодательства.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, материалы дела не содержат.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд учитывает, что в соответствии с п. 3 Закона Магаданской области от 28.11.202 г. № 291-ОЗ «О транспортном налоге» на основании заявлений ФИО1 в 2013 и 2014 г. применена льгота по транспортному налогу к одному транспортному средству.

Вместе с тем, с заявлением о применении налоговой льготы в налоговом периоде 2015 г. ФИО1 в налоговый орган не обращался, в связи с чем, транспортный налог рассчитан на все транспортные средства.

В возражениях на судебный приказ, ФИО1 указал, что не согласен с взысканием с него транспортного налога, поскольку автомобиль <данные изъяты><данные изъяты> продал в июле 2016 г., остальные автомобили не эксплуатировались по причине нахождения административного ответчика на лечении. Кроме того, требования об уплате транспортного налога за 2013-2015 г. и пени не были предъявлены налоговым органом своевременно.

Указанные доводы ФИО1 суд считает несостоятельными ввиду следующего.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что транспортное средство <данные изъяты>, гос. номер № находилось в собственности у административного ответчика в период с 15 марта 2013 г. по 09 августа 2016 г., т.е. в течение всех трех налоговых периодов 2013-2015 г.г.

При этом статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Поскольку автомобиль <данные изъяты> снят с учета транспортных средств, принадлежащих административному ответчику после 2015 года, являющегося периодом налогообложения в настоящем споре, то не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего отсутствие правовых оснований для взыскания налога налоговым органом.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из представленных в дело доказательств следует, что в связи с неуплатой транспортного налога за 2013-2015 г., в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 351515 за 2013 г. о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 188,33 рублей в срок не позднее 05.11.2014 г., № 852174 за 2014 г. о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 1730,67 рублей в срок не позднее 01.10.2015 г., № 109149319 за 2015 г. о необходимости уплатить транспортный налог в сумме 3344, 00 руб. в срок не позднее 01.12.2016 г.

Однако недоимка по транспортному налогу в установленный срок административным ответчиком не уплачена.

Учитывая, что в установленные законодательством сроки административный ответчик уплату транспортного налога не произвел, на недоимку по транспортному налогу в общей сумме 5263 рубля, налоговым органом обосновано и в соответствии с ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Расчет пени проверен, признан судом правильным, соответствующим положениям ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Списками почтовых отправлений №, №, № подтверждается, что 13 февраля 2015 г., 30 августа 2016 г. и 29 декабря 2016 г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области административному ответчику направлены требования № 33087 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.10.2015 г. со сроком исполнения до 25 января 2016 г. № 9349 со сроком исполнения до 24.03.2015 г. (сумма пени по данному требованию уменьшена налоговым органом до 4,98 руб.); № 3388 со сроком исполнения до 12.09.2016 г. об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в обшей сумме 1879,81 руб.; № 17848 со сроком исполнения до 21.02.2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу и пени в обшей сумме 3366, 29 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания транспортного налога налоговым органом была соблюдена.

Однако в ходе судебного разбирательства по настоящему делу административным ответчиком не представлено в материалы дела каких-либо доказательств того, что имеющаяся задолженность на день рассмотрения настоящего дела в суде им погашена.

Неиспользование административным ответчиком транспортных средств не является основанием для неуплаты транспортного налога, ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, обязанность по уплате налога является публично-правовой обязанностью.

Транспортный налог на основании ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Признание физических и юридических лиц в соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками производится Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденными Приказом МВД России "О порядке регистрации транспортных средств", пунктом 5 которых предусмотрено, что собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Иное правоприменение, которое фактически предполагает административный ответчик, означало бы необоснованное уклонение лица от исполнения конституционной обязанности по уплате налогов, так как в такой ситуации никакое иное лицо невозможно признать плательщиком транспортного налога по причине отсутствия соответствующего правового регулирования.

Само по себе неиспользование автомобилей не привело к прекращению существования этих транспортных средств, которые и до настоящего времени продолжают являться объектами налогообложения (за исключением автомобиля <данные изъяты>).

То обстоятельство, что ФИО1 является пенсионером и инвалидом 3 группы не является основанием для неуплаты транспортного налога, т.к. в силу ст. 4 Закона Магаданской области от 28.11.2002 N 291-ОЗ "О транспортном налоге" от уплаты налога освобождаются инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили. В случае, если лицо указанной категории является владельцем двух или более транспортных средств, данная льгота распространяется только на одно транспортное средство.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2013-2015 г.г. в общей сумме 5263 рубля 00 копеек и пени в сумме 176 рублей 41 копейка, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

05 июля 2017 г. Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

08 июля 2017 г. мировым судьей судебного участка № 2 Магаданского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-2198/2-2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 5439 руб. 41 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 от 28 июля 2017 г. в связи с поступлением возражений от ФИО1 указанный судебный приказ отменен.

С настоящим иском в суд, налоговый орган обратился 25 января 2018 г., т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом срок, установленный ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен, факт не уплаты административным ответчиком налогов и пени нашел свое подтверждение в судебном заседании и им не опровергнут, суд считает, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются инвалиды I или II группы.

Как следует из заявления ФИО1 об отмене судебного приказа от 26.07.2017 г., он является инвалидом III группы.

В этой связи на основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика также подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 5439 рублей 41 копейка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области недоимку по транспортному налогу за 2013, 2014 и 2015 г.г. в общей сумме 5263 рубля 00 копеек, пени в сумме 176 рублей 41 копейка, а всего взыскать 5439 (пять тысяч четыреста тридцать девять) рублей 41 копейку.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Ю. Маркова