Решение № 2А-567/2020 2А-567/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-567/2020

№2а-567/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белгород

«13» февраля 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Заполацкой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тимашовой М.А.,

с участием:

-административного истца ФИО1,

-административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, действующего в своих интересах и интересах административных ответчиков Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Белгородскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Белгородского районного отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении действий по распределению и перечислению денежных средств,

Установил:

На исполнении в Белгородском районном отделе судебных приставов УФССП России по Белгородской области находилось сводное исполнительное производство (номер обезличен), в отношении должника ФИО3, в которое объединены в одно производство:

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 06.10.2015 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 16.09.2015 на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 27.05.2015 о взыскании в пользу ФИО1 неосновательного обогащения в сумме 900 000 рублей, процентов за пользование денежными средствами в сумме 158 400 рублей;

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 18.05.2016 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 27.04.2016 на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 09.03.2016 об обращении взыскания на земельный участок площадью 749 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен) «б», принадлежащий на праве собственности ФИО3;

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 17.05.2018 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 02.10.2017 на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 10.04.2017 о взыскании в пользу ФИО1 убытков в размере 18 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, судебных расходов в размере 300 рублей;

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 11.09.2019 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 19.08.2019 на основании определения Белгородского районного суда Белгородской области от 08.07.2019 о взыскании в пользу ФИО1 в порядке индексации денежной суммы в размере 156 044,12 рубля за период с 25.08.2015 по 31.03.2019;

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 25.11.2019 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 20.11.2019 на основании определения Белгородского районного суда Белгородской области от 22.10.2019 о взыскании в пользу ФИО1 судебных расходов на оплату представителя в сумме 15 000 рублей.

В связи с тем, что имущество должника в виде земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) арестованное 01.09.2016 не было реализовано, а взыскатель изъявил согласие оставить указанное имущество за собой в счет погашения долга по исполнительному документу, постановлением судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 21.11.2019, вышеуказанный земельный участок был передан ФИО1.

21.11.2019 ФИО1 внесла на счет Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области денежные средства в размере 231 982,11 рубля, составляющие разницу стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате ей по исполнительному документу.

22.11.2019 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 с ходатайством о приостановлении выплаты денежных средств, внесенных ею на счет службы судебных приставов в размере 231 982,11 рубля за земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Постановлением судебного пристава –исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 02.12.2019 в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

25.11.2019 вышеуказанные исполнительные производства окончены на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Дело инициировано административным иском ФИО1, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 02.12.2019.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала и просила его удовлетворить. Пояснила, что заочным решением Белгородского районного суда Белгородской области от 14.11.2019 в ее пользу с ФИО3 были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.08.2015 по 15.08.2019 в размере 325 819,10 рублей. При внесении денежных средств за земельный участок в размере 231 982,11 рубля, судебный пристав-исполнитель ФИО2 ее заверил в том, что указанные денежные средства будут находиться на депозитном счете службы судебных приставов до вступления судебного решения от 14.11.2019 в законную силу и будет ей возвращены в счет погашения задолженности по указанному судебному акту.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области, действующий в своих интересах и интересах административных ответчиков Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области и УФССП России по Белгородской области – ФИО2 (по доверенности) административный иск не признал, указав на их необоснованность, пояснил, что судебным приставом-исполнителем полностью выполнены требования закона, денежные средства, поступившие от ФИО1 в размере 231 982,11 рубля были распределены между другими взыскателями по иным исполнительным производствам в отношении должника ФИО3.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, что подтверждается телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося заинтересованного лица ФИО3.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что оспариваемое постановление вынесено 02.12.2019, направлено в адрес административного истца 27.12.2019 и получено им 09.01.2020, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 26.12.2019 и почтовым штемпелем на конверте, в связи, с чем административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 14.01.2020 без нарушения срока, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве, статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В свою очередь, ст. 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1).

В силу требований п. 11 ч. 3 ст. 68 вышеназванного Федерального закона к мерам принудительного исполнения относятся иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Установлено, что на исполнении в Белгородском районном отделе судебных приставов УФССП России по Белгородской области находилось сводное исполнительное производство (номер обезличен), в отношении должника ФИО3, в которое на основании постановления от 25.11.2019 были объединены в одно производство:

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 06.10.2015 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 16.09.2015 на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 27.05.2015 о взыскании в пользу ФИО1 неосновательного обогащения в сумме 900 000 рублей, процентов за пользование денежными средствами в сумме 158 400 рублей;

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 18.05.2016 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 27.04.2016 на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 09.03.2016 об обращении взыскания на земельный участок площадью 749 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен) принадлежащий на праве собственности ФИО3;

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 17.05.2018 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 02.10.2017 на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 10.04.2017 о взыскании в пользу ФИО1 убытков в размере 18 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, судебных расходов в размере 300 рублей;

-исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное 11.09.2019 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 19.08.2019 на основании определения Белгородского районного суда Белгородской области от 08.07.2019 о взыскании в пользу ФИО1 в порядке индексации денежной суммы в размере 156 044,12 рубля за период с 25.08.2015 по 31.03.2019;

-исполнительное производство (номер обезличен) возбужденное 25.11.2019 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного 20.11.2019 на основании определения Белгородского районного суда Белгородской области от 22.10.2019 о взыскании в пользу ФИО1 судебных расходов на оплату представителя в сумме 15 000 рублей.

25.11.2019 вышеуказанные исполнительные производства окончены на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы административного истца ФИО1 о незаконности постановления от 02.12.2019, в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 ее заверил в том, что денежные средства в размере 231 982,11 рублей будут находиться на депозитном счете службы судебных приставов до вступления судебного решения от 14.11.2019 в законную силу и будет ей возвращены в счет погашения задолженности по указанному судебному акту, суд признает несостоятельными.

В силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (часть 3 статьи 110 указанного Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

В силу ч.1 и ч.2 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Установлено, что в связи с тем, что имущество должника в виде земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) арестованное 01.09.2016 не было реализовано, а взыскатель изъявил согласие оставить указанное имущество за собой в счет погашения долга по исполнительному документу, постановлением судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 21.11.2019, вышеуказанный земельный участок был передан ФИО1.

21.11.2019 ФИО1 внесены на счет Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области денежные средства в размере 231 982,11 рубля, составляющие разницу стоимости передаваемого имущества сумме, подлежащей выплате ей по исполнительному документу, что подтверждается квитанцией.

22.11.2019 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 с ходатайством о приостановлении выплаты денежных средств, внесенных ею на счет службы судебных приставов в размере 231 982,11 рубля за земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Постановлением судебного пристава –исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 02.12.2019 в удовлетворении указанного ходатайства отказано в связи с тем, что по состоянию на 02.12.2019 исполнительные документы о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 отсутствуют, при этом имеются иные исполнительные документы.

Указанное подтверждается постановлениями о прекращении исполнительных производств от 25.11.2019 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, а также исполнительными производствами в отношении должника ФИО3:

-(номер обезличен), возбужденного 18.09.2017 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «Тинькофф Банк» в размере 105 433,57 рубля, в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 380,35 рублей;

-(номер обезличен), возбужденного 23.09.2019 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей;

-(номер обезличен), возбужденного 29.11.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 74 088 рублей, исчисленного в рамках исполнительного производства (номер обезличен);

-(номер обезличен), возбужденного 29.11.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 631 рубль, исчисленного в рамках исполнительного производства (номер обезличен)

-(номер обезличен), возбужденного 29.11.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 923,09 рубля, исчисленного в рамках исполнительного производства (номер обезличен).

Поступившие от ФИО1 на депозитный счет Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области денежные средства в размере 231 982,11 рубля, были распределены между взыскателями по указанными исполнительным производствами, которые впоследствии были окончены на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области от 09.01.2020 было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 325 819,10 рублей. Взыскателю были перечислены денежные средства в размере 39 654,63 рубля, из денежных средств, которые были ею перечислены 21.11.2019.

Указанное обстоятельство административным истцом не оспаривалось.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве закреплен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Заочным решением Белгородского районного суда Белгородской области от 14.11.2019 с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.08.2015 по 15.08.2019 в размере 325 819,10 рублей.

На основании вышеуказанного судебного решения 26.12.2019 был выдан исполнительный документ, и судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП от 09.01.2020 было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО3.

Поскольку на момент обращения 22.11.2019 административного истца с ходатайством о приостановлении действий по распределению и перечисления денежных средств в размере 231 982,11 рубля судебное решение от 14.11.2019 не вступило в законную силу, исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере 325 819,10 рублей не было возбуждено, то в силу закона судебный пристав-исполнитель ФИО2 обязан был совершать исполнительные действия, в том числе распределять поступившие от ФИО1 на расчетный счет денежные средства.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого постановления 02.12.2019 у судебного пристава-исполнителя не было оснований для приостановления действий по распределению и перечислению денежных средств в размере 231 982,11 рубля, поступивших от административного истца, так как сводное исполнительное производство (номер обезличен) было окончено 25.11.2019, в отношении должника ФИО3 имелись иные исполнительные производства о взыскании денежных средств в пользу иных взыскателей, в числе которых ФИО1 отсутствовала.

У судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовала обязанность сохранения вышеуказанных денежных средств на депозитном счете службы судебных приставов, до вступления в законную силу заочного решения Белгородского районного суда от 14.11.2019, при наличии иных взыскателей по возбужденным исполнительным производствам.

Кроме того, в силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве указанные денежные средства, судебный пристав-исполнитель обязан был распределить в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федеральных законов "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении действий по распределению и перечислению денежных средств не имеется.

Оспариваемое постановление принято должностным лицом подразделения судебных приставов в пределах предоставленных ему законом полномочий и в установленные сроки.

Административный истец в нарушение положений части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов процессом вынесения оспариваемого постановления от 02.12.2019. Данное постановление не повлекло нарушений прав и законных интересов административного истца, не создало препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возложило на него какой-либо незаконной обязанности, напротив, все указанные процессуальные действия, которые были произведены должностным лицом, были направлены на точное исполнение судебного акта.

Совокупность оснований для признания незаконным постановления от 02.12.2019 (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Белгородскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Белгородского районного отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении действий по распределению и перечислению денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белгородского

районного суда Е.А. Заполацкая

Мотивированный текст решения изготовлен 17.02.2020 года