Решение № 2А-609/2020 2А-609/2020~М-635/2020 М-635/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-609/2020

Дело №2а- 609/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 13 мая 2020 года) ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по вышеуказанному приговору ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания.

ФИО1 с 15 марта 2018 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 26 апреля 2018 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 21 июня 2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 2 взыскания и 5 поощрений. Трудоспособен, с 03 декабря 2018 года по 31 января 2019 года был трудоустроен на должность электросварщика. В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием свободных рабочих мест, но от работы не отказывается. Принимает участие в благоустройстве отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. В ПУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем, реагирует на них не всегда правильно. На профилактическом учете не состоит. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, с административными исковыми требованиями согласился, указал, что определенного места жительства и регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, до осуждения проживал у знакомого по адресу: Т.о.г.К. ул.О., д.х кв.х и не знает, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 09 декабря 2015 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с указанным приговором, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи Знаменского района Тамбовской области от 06 мая 2016 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 09 декабря 2015 года) к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 11 июля 2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 31 мая 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 г.Котовска Тамбовской области от 15 февраля 2018 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 14 марта 2018 года ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор от 15 февраля 2018 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Котовска Тамбовской области от 04 апреля 2018 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 14 марта 2018 года) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор от 15 февраля 2018 года постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года (с учетом постановления Котовского городского суда Тамбовской области от 11 мая 2018 года) ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Котовска Тамбовской области от 04 апреля 2018 года) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Приговором Знаменского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года (с учетом постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 13 мая 2020 года) ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.п.2, 4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за: - совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, имеются три основания для установления административного надзора в отношении ФИО1:

- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);

- в связи с необходимостью установления административного надзора, прекращенного в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, так как после отбытия наказания, в связи с которым административный надзор был прекращен, у ФИО1 сохраняется непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 09 декабря 2015 года при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);

- в связи с необходимостью установления административного надзора при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы), наказание по которому на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично сложено с наказанием по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года - хх.хх.хххх.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года погашается 12 октября 2023 года.

По приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 09 декабря 2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №63-ФЗ от 13 июня 1996 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

По приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 09 декабря 2015 года, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 11 июля 2017 года.

То есть, судимость по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 09 декабря 2015 года погашается 10 июля 2023 года.

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на более длительный срок административного надзора - срок погашения судимости по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года. Совершенное ФИО1 преступление по данному приговору, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 13 октября 2020 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Знаменского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года, по которому наказание назначено в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ - по совокупности преступлений с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года.

Следовательно, судимость по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года погашается 12 октября 2028 года.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с 15 марта 2018 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 26 апреля 2018 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области отбывает наказание с 21 июня 2018 года, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 взыскания и 5 поощрений. Трудоспособен, с 03 декабря 2018 года по 31 января 2019 года был трудоустроен на должности электросварщика. В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием свободных рабочих мест, но от работы не отказывается. Принимает участие в благоустройстве отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. В ПУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем, реагирует на них не всегда правильно. На профилактическом учете не состоит. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Тамбовской области; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает образ жизни ФИО1, который характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртными напитками, и состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом – х.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, суд исходит из того, что ФИО1 определенного места жительства и регистрации не имеет. Как пояснил в судебном заседании ФИО1, он не имеет регистрации и определенного места жительства на территории РФ, до осуждения проживал у знакомого по адресу: Т.о. г.К. ул.О. д.х кв.х, и не знает, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того, суд принимает во внимание, что в представленной копии паспорта ФИО1 сведений о месте жительства и регистрации не имеется, как не имеется в материалах дела каких-либо иных объективных данных, подтверждающих наличие у ФИО1 постоянного места жительства или пребывания, а также регистрации.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора – 8 лет - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку в материалах дела не имеется данных, указывающих, что ФИО1 имеет жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, являющееся его местом жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца г.К. Т.о., без определенного места жительства, административный надзор сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 19 апреля 2018 года.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Т.о.;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 02 сентября 2020 года.

Судья И.А.Карнаухова