Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-132/2020

Дело № 2а-132/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000187-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Аликовского района Чувашской Республики Левого А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Краснаомрейского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет - странице: https://pribor3mod.ru/index.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проведена проверка сети общего пользования «Интернет». По ее результатам обнаружена Интернет-страница: https://pribor3mod.ru/index.html, где открыто неограниченному кругу лиц предлагаются информация о продаже электроловильных системах и устройствах, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (электроудочка). Доступ к данным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В судебном заседании прокурор Левый А.Л. поддержал административное исковое заявление о признания информации, размещенной на Интернет-странице: https://pribor3mod.ru/index.html,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свободы массовой информации. Цензура запрещается (часть 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареи), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с ч.1,6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием электроловительных систем и устройств является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе и уголовная ответственность по ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 4 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе возможно расценивать как приготовление к совершению преступлений, а также подстрекательство граждан к совершению преступлений.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о продаже электроловильных системах и устройствах, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (электроудочка).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Российской Федерации создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр).

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на сайте: https://pribor3mod.ru/index.html, размещена информация об электроловильных системах и устройствах, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока (электроудочка). На страницах описаны механизмы работы «электроудочки» и инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. Указано, что посредством использования «электроудочки» можно быстро и в больших количествах ловить рыбу, поскольку при помощи электрического тока рыба начинает двигаться к поверхности воды в сторону сачка. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Сайт имеет открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требует предварительной регистрации и пароля. Содержание указанных страниц, ее специфика не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Местонахождение (администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев интернет-сайта установить не удалось. Данные обстоятельства нашли отражение в акте помощника прокурора района от 30.06.2020. В настоящее время указанная страница является действующей, имеет открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требует предварительной регистрации пароля, в Единый реестр не включена.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что информация размещенная в сети «Интернет» на странице по адресу: https://pribor3mod.ru/index.html следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и внести указанную электронную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 186, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице: https://pribor3mod.ru/index.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 г.