Решение № 2-1756/2020 2-1756/2020~М-961/2020 2А-1756/2020 М-961/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-1756/2020

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2020 г.

Дело № 2а-1756/2020

УИД: 76RS0016-01-2020-001222-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к изолятору временного содержания УМВД России по Ярославской области, УМВД России по Ярославской области, МВД России, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к изолятору временного содержания ФИО1 по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении срока отправки корреспонденции, не уведомлении административного истца о направлении его корреспонденции, оставлении без ответа обращений административного истца, нарушении санитарных норм условий содержания, с учетом последующего дополнения требований обязать администрацию ИВС устранить указанные нарушения, взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации компенсацию за допущенные нарушения ИВС ФИО1 по <адрес> в размере 532 866 руб.

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, в течение которого неоднократно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, доставлялся в ИВС ФИО1 по <адрес>. Через администрацию ИВС им было подано 50 заявлений в различные государственные органы и правозащитные организации. Ни по одному из указанных обращений не получил уведомления об исходящем номере отправленной корреспонденции, сроки отправления корреспонденции были нарушены. Частная жалоба в Ленинский районный суд <адрес> была передана на отправку ДД.ММ.ГГГГ, фактически была отправлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 8 дней. В результате был пропущен срок для подачи частной жалобы. Судьба письма в ЕСПЧ, переданного на отправку ДД.ММ.ГГГГ, не известна. Обращения истца на имя начальника ИВС, поданные через ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, оставлены без ответа. В период пребывания истца в ИВС он не был обеспечен питьевой водой, трехразовым питанием, оставался полностью без еды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), не был обеспечен ежедневной прогулкой, санитарной обработкой, медицинской помощью, медицинские осмотры не проводились. Санитарное состояние камер и их оснащение не соответствовало обязательным требованиям и нормам. При содержании в камерах были нарушены нормы санитарной площади равной 4 кв.м на одного заключенного. Ни одна из камер, в которой содержался истец (№№, 5, 7), не была оборудована емкостью с питьевой водой. Санитарные узлы не изолированы от жилой части камеры, не обеспечивали приватность отправления естественных потребностей. В результате действий ответчика истцу причинен моральный вред.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела по административному иску ФИО2 по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО1 по <адрес>, МВД ФИО1, Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

ФИО1 по <адрес>, МВД ФИО1 на основании доверенностей ФИО4, ФИО1 третьего лица, прокуратуры <адрес>, по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО2 не признали, ссылаясь на их необоснованность.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Со стороны ФИО1 по <адрес>, УФК по <адрес> представлены письменные отзывы на иск. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Заслушав объяснения истца ФИО2, ФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО4, ФИО1 прокуратуры <адрес> по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В пункте 10 Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в <адрес> в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. 12 указанных Правил санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные надобности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную.

Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

На основании п. 36 Правил, каждый заключенный должен иметь возможность обращаться к органам центрального тюремного управления, судебным властям или другим компетентным органам с заявлениями или жалобами, которые не подвергаются цензуре с точки зрения содержания, но должны быть составлены в должной форме и передаваться по предписанным каналам.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъяснено, что суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункт 7 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (п. 7); вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями (п.8); получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п. 9); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11).

В силу ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м.

Приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с п.п. 44, 45 которых подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, не реже одного раза в неделю – проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно п.п. 126, 127 названных Правил, для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть.

Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО.

Пунктом 134 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила №).

Пунктом 42 Правил № предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

На основании п. 45 Правил №, камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; бачком для питьевой воды.

Согласно п. 47 Правил №, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Приказом начальника ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, в соответствии с пунктом 2 которого ИВС является структурным подразделением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

В силу п.п. 9.1, 9.2 Положения, основными задачами ИВС являются содержание подозреваемых и обвиняемых в режиме изоляции и раздельного размещения, обеспечение проведения процессуальных действий с участием подозреваемых и обвиняемых в ИВС, охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых при проведении с ними процессуальных действий за пределами ИВС.

Пунктами 10.6, 10.12 Положения, к основным функциям ИВС отнесены: проведение санитарной обработки ИВС, а также доставленных и содержащихся лиц, создание необходимых условий для обеспечения законных прав и интересов подозреваемых и обвиняемых.

По смыслу перечисленных выше норм, обеспечение режима, включая соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, возлагается на администрацию учреждения по месту содержания подозреваемых и обвиняемых.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался и, соответственно, находился на денежном довольствии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. В этот период истец доставлялся в ИВС ФИО1 по <адрес> для проведения следственных действий, а по окончании следственных действий был отконвоирован к месту его содержания – в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>.

Согласно журналу лиц, доставленных из следственного изолятора в изолятор временного содержания ФИО1 по <адрес>, ФИО2 находился в ИВС ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 час. до 17.20 час. (6 часов 20 минут), ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 час. до 17.00 час. (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ с 10.20 час. до 14.00 час. (3 часа 40 минут), ДД.ММ.ГГГГ с 10.10 час. до 15.00 час. (4 часа 50 минут), ДД.ММ.ГГГГ с 10.50 час. до 14.00 час. (3 часа 10 минут), ДД.ММ.ГГГГ с 10.40 час. до 14.00 час. (3 часа 20 минут), ДД.ММ.ГГГГ с 10.10 час. до 14.15 час. (4 часа 5 минут), ДД.ММ.ГГГГ с 10.35 час. до 18.30 час. (7 часов 55 минут).

Поскольку ФИО2 в ИВС ФИО1 по <адрес> не содержался, а доставлялся на короткий промежуток времени (менее суток, от трех до восьми часов) с целью проведения следственных действий, с денежного довольствия ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> не снимался, в ИВС ФИО1 по <адрес> на содержание не переводился, у администрации ИВС ФИО1 по <адрес> не имелось правовых оснований для обеспечения истцу режима содержания, включая обеспечение трехразовым питанием, ежедневной прогулкой, санитарной обработкой, медицинской помощью. Из материалов дела, в том числе содержания искового заявления, объяснений ФИО2 следует, что перечисленные условия содержания были обеспечены истцу со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, в том числе на период пребывания в ИВС ФИО1 по <адрес> ему выдавался сухой паек.

Пунктами 80, 81 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества.

При этом, отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО. По письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого ему предоставляется возможность направлять письма своим несовершеннолетним детям без указания реквизитов СИЗО. Переписка подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре.

Аналогичные правовые нормы предусмотрены п.п. 83, 84 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 90 Правил №, вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, не содержащегося в карцере, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией ИВС не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отправил через администрацию ИВС сорок девять почтовых отправлений. ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника ИВС было подано заявление об отправке трех документов-обращений: в Замоскворецкий районный суд <адрес>, в Басманный районный суд <адрес>, уполномоченному по правам человека <адрес>. Перечисленные обращения истца были направлены адресатам ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление на имя начальника ИВС об отправке десяти документов-обращений, которые были направлены ответчиком по указанным адресам ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано три заявления об отправке корреспонденции с приложением четырех, одиннадцати и двенадцати документов, соответственно. Данные письма были направлены адресатам ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ИВС от ФИО2 поступило два заявления об отправке корреспонденции с приложением шести документов и двух документов, ДД.ММ.ГГГГ – одно заявление с приложением одного документа. Все перечисленные письма были направлены адресатам ДД.ММ.ГГГГ Об отправке своих писем истец был уведомлен ответчиком путем направления сообщений в его адрес в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. Изложенные обстоятельства подтверждены заявлениями ФИО2, письмами ИВС ФИО1 по <адрес>, реестрами почтовых отправлений, разносной книгой, журналом регистрации предложений, жалоб и заявлений. (л.д. 30-69, 103-108).

Таким образом, письма, переданные на отправку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены в установленный п. 90 Правил № срок.

То обстоятельство, что письма, переданные на отправку в администрацию ИВС ДД.ММ.ГГГГ, были фактически сданы в отделение связи АО «Почта ФИО1» лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного п. 90 Правил №, само по себе не может явится основанием для удовлетворения иска. По материалам дела у суда нет оснований полагать, что нарушение ответчиком срока отправки указанной корреспонденции истца повлекло нарушение каких-либо прав ФИО2

Тот факт, что направленная ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба истца на определение Ленинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена в связи с пропуском срока для ее подачи, сам по себе значение для разрешения спора не имеет, поскольку в данном случае ФИО2 не был лишен права повторно подать указанную частную жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.

Кроме того, следует учесть, что поскольку ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, он имел право направлять корреспонденцию через администрацию данного учреждения за свой счет. Перечисленными выше правовыми актами истцу не предоставлено право направлять корреспонденцию через администрацию ИВС ФИО1 по <адрес> и за счет средств ФИО1 по <адрес>. В связи с тем, что с денежного довольствия ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> истец не снимался, в ИВС ФИО1 по <адрес> на содержание не переводился, у администрации ИВС ФИО1 по <адрес> отсутствовал доступ к его счету, вся перечисленная корреспонденция была направлена адресатам за счет ФИО1 по <адрес>. Со стороны ФИО2 не представлено каких-либо доказательств оплаты данных почтовых расходов ФИО1 по <адрес>.

Не нашли своего подтверждения и доводы истца о нарушении ответчиком норм содержания в камерах.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в изоляторе временно содержания имеются две камеры на двух человек общей площадью 12,3 кв.м, 12,7 кв.м, четыре камеры на четырех человек общей площадью 18,0 кв.м, 18,2 кв.м, 18,3 кв.м, 18,2 кв.м, одна камера на трех человек общей площадью 17,4 кв.м. Все камеры оборудованы санузлами с соблюдением необходимых требований приватности (перегородкой высотой более 1,0 м от уровня пола с дверцей, открывающейся наружу), а также бачком для питьевой воды.

В период пребывания в ИВС ФИО2 размещался в камерах с соблюдением нормы санитарной площади равной 4 кв.м на одного заключенного, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в камере №, рассчитанной на четырех человек, одновременно с двумя другими заключенными, ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, рассчитанной на четырех человек одновременно с тремя другими заключенными, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, рассчитанной на двух человек, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находился в указанной камере один, ДД.ММ.ГГГГ – одновременно с еще одним заключенным, ДД.ММ.ГГГГ – в камере № одновременно с еще одним заключенным.

Суд учитывает также то обстоятельство, что в период пребывания в ИВС ФИО1 по <адрес> ФИО2 не обращался к администрации изолятора временного содержания с жалобами и заявлениями по поводу нарушения условий содержания, что подтверждается журналом регистрации предложений, жалоб и заявлений. В книге замечаний и предложений проверяющих ИВС ФИО1 по <адрес> за период нахождения истца в изоляторе временного содержания замечаний проверяющих лиц не имеется.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 151, п. 1 ст. 1099 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В данном случае, нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, судом не установлено. Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и причиненными истцу страданиями, не представлено.

С учетом изложенного, предусмотренных ст. 151 ГК РФ оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено право подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Ссылка истца на указанные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ несостоятельна, поскольку данные нормы введены в действие на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как единственное установленное судом нарушение, допущенное ИВС ФИО1 по <адрес>, нарушение срока отправки корреспонденции истца, имело место в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.

В связи с изложенным, правовых оснований для взыскания компенсации в денежной форме в соответствии с ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ за нарушение условий содержания под стражей, допущенные до введение в действие данного Федерального закона, не имеется.

При таких обстоятельствах дела суд оставляет исковое заявление ФИО2 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к изолятору временного содержания УМВД России по Ярославской области, УМВД России по Ярославской области, МВД России, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина