Решение № 2А-8154/2019 2А-8154/2019~М-6549/2019 М-6549/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-8154/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием прокурора Воропаевой А.О.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в уклонении от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обязав ответчика обеспечить условия для инвалидов в магазине «Продукты» по адресу: <...> в соответствии с СП 59.13330.2012 доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.

В обоснование требований указано, что в результате проверки, проведенной управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара было установлено, что ответчик требования законодательства о социальной защите инвалидов исполняются ненадлежащим образом. Так, при входе в магазин «Продукты» по адресу: <...>, лестница на входе не оборудована поручнями с двух сторон в соответствии с п. 5.1.2 СП 59.13330.2012; лестница не дублирована пандусом или подъемным устройством в соответствии с п. 4.1.14 СП 59.13330.2012; краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой в соответствии с п. 4.1.12 СП 59.13330.2012; перед открытой лестницей за 0,8 – 0,9 м следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 – 0,5 м в соответствии с п. 4.1.12 СП 59.13330.2012; ширина проема одной створки двери в свету должна быть не менее 0,9 м в соответствии с п. 5.1.4 СП 59.13330.2012; кроме того при входе в здание магазина «Продукты» отсутствует информативная табличка по шрифту Брайля. Таким образом, бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещение магазина, расположенного по адресу: <...>, является незаконным. Бездействием ответчика нарушаются права маломобильных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. На основании изложенного они обратились в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара, извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Согласно ст. 1 ФЗ № 181 инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленном заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Закон Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229- КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения определены Сводом правил 59.13330.2012 – доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Как установлено в судебном заседании в результате проверки, проведенной управлением социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара было установлено, что ответчик требования законодательства о социальной защите инвалидов исполняются ненадлежащим образом.

Так, при входе в магазин «Продукты» по адресу: <...>, лестница на входе не оборудована поручнями с двух сторон в соответствии с п. 5.1.2 СП 59.13330.2012; лестница не дублирована пандусом или подъемным устройством в соответствии с п. 4.1.14 СП 59.13330.2012; краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой в соответствии с п. 4.1.12 СП 59.13330.2012; перед открытой лестницей за 0,8 – 0,9 м следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 – 0,5 м в соответствии с п. 4.1.12 СП 59.13330.2012; ширина проема одной створки двери в свету должна быть не менее 0,9 м в соответствии с п. 5.1.4 СП 59.13330.2012; кроме того при входе в здание магазина «Продукты» отсутствует информативная табличка по шрифту Брайля.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (арендодатель) предоставляет ООО «Алко Мир» (арендатор) нежилые помещения первого этажа, общей площадью 84,9 кв.м., по адресу: <...>.

Как следует из п. 5.1.5 вышеуказанного договора – в случае предъявления требований уполномоченных органов по обеспечению доступности помещения для инвалидов и других маломобильных групп населения арендодатель несет ответственность за исполнение указанных требований.

Таким образом, бездействие ответчика ФИО1, выразившееся в непринятии мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещение магазина, расположенного по адресу:. Краснодар, ул. Новороссийская, 186, является незаконным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранения выявленных нарушений – удовлетворить.

Ппризнать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в уклонении от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Обязать ФИО1 обеспечить условия для инвалидов в магазине «Продукты» по адресу: <...> в соответствии с СП 59.13330.2012 доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения, а именно:

- лестница при входе в магазин «Продукты» оборудовать поручнями с двух сторон в соответствии с п. 5.1.2 СП 59.13330.2012;

- лестницу при входе в магазин «Продукты» продублировать пандусом или подъемным устройством в соответствии с п. 4.1.14 СП 59.13330.2012;

- краевые ступени лестничных маршей выделить цветом или фактурой в соответствии с п. 4.1.12 СП 59.13330.2012;

- перед открытой лестницей за 0,8 – 0,9 м выделить предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 – 0,5 м в соответствии с п. 4.1.12 СП 59.13330.2012;

- обустроить створки входной двери в магазин «Продукты» в соответствии с п. 5.1.4 СП 59.13330.2012;

- при входе в здание магазина «Продукты» установить информативную табличку по шрифту Брайля.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир