Решение № 2-10673/2016 2-652/2017 2-652/2017(2-10673/2016;)~М-10485/2016 М-10485/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-10673/2016

< >

Дело № 2-652/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст. 30 п.1 п.п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему засчитано в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 7 месяцев 13 дней, отказано в установлении досрочно страховой пенсии и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Считает, что данное решение нарушает его пенсионные права и является незаконным, так как он проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеет необходимый страховой стаж 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

Период работы в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов, бригадира необоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановление Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которым был утвержден Список №, не действовало, поэтому ссылка на него является необоснованной.

Период его работы в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов, бригадира монтажников оборудования металлургических заводов, монтажника стальных конструкций подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости, так как он был постоянно занят на ремонте металлургического оборудования, что документально подтверждается записями в трудовой книжке. В записях трудовой книжки о профессии, периодах работы, условиях работы нет никаких противоречий, исправлений, неясностей и неточностей, которые требовали бы уточнения иными документами.

Он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ слесарем-монтажником по ремонту оборудования металлургических заводов по 4 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях (запись №). В связи с изданием нового Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) ДД.ММ.ГГГГ профессия была переименована в профессию монтажника оборудования металлургических заводов 4 разряда (запись №), был переведен монтажником стальных конструкций 4 разряда ДД.ММ.ГГГГ (запись №). При этом условия и характер работы - выполнение ремонта металлургического оборудования на Череповецком металлургическом комбинате, а в период командировок и на других действующих металлургических предприятиях не изменялся.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке об условиях работы, подтверждены архивной справкой от 11 октября 2016 года № Х-41 13-05-06, которая принята ответчиком и выдана на руки. На основании ведомостей по начислению заработной платы в справке указаны, как отвлечения от работы, только периоды выполнения гособязанностей (Г/О), командировок (К) и 1 день отпуска без оплаты (Б/О) и отсутствуют какие-либо данные о наличии иных периодов, в которые он не был занят на основной работе, таких как вынужденный простой, прогулы и так далее, а также о работе с неполным рабочим временем.

Он был утвержден бригадиром приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания коллектива, но не был переведен на другую работу, приказ о переводе не издавался, запись о переводе в трудовой книжке отсутствует, его трудовая функция и трудовые обязанности, а также условия работы в качестве монтажника не изменились, он не был освобожден от работы по своей профессии монтажника, продолжал работать в бригаде монтажников наравне со всеми остальными рабочими бригады, получая доплату за выполнение обязанностей бригадира.

В связи с изложенным довод об отсутствии документального подтверждения его постоянной занятости на ремонте металлургического оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным. Уточняющая справка работодателя о характере работы с тяжелыми условиями труда не является обязательным документом при решении спора о назначении пенсии. Данная справка не может быть предоставлена в связи с тем, что < > к настоящему времени прекратило свою деятельность.

С ДД.ММ.ГГГГ участок № из < > был передан в < > где он проработал по той же профессии по ДД.ММ.ГГГГ. При этом у него остался тот же шкафчик в раздевалке, та же самая работа на ремонте металлургического оборудования, работал в той же бригаде, на ремонте тех же объектов < > Период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтен в специальный стаж в размере 7 лет 7 месяцев 13 дней.

Принимая во внимание, что с зачетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 лет 5 месяц 21 день (за вычетом 1 дня отпуска без оплаты) на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 13 лет 1 месяц 5 дней при необходимом размере 12 лет 6 месяцев, отказ в назначении досрочно страховой пенсии является незаконным.

Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в < > в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов, монтажника стальных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом 1 дня в ДД.ММ.ГГГГ отпуска без оплаты); назначить досрочно страховую пенсию и установить федеральную социальную доплату к пенсии со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент социальной защиты населения Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что работал слесарем, потом бригадиром, но не освобожденным, работал вместе с бригадой на металлургическом производстве во всех цехах. Заявление об установлении федеральной социальной доплаты он не писал.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и отзыв, в котором исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

В судебное заседание представитель Департамента социальной защиты населения Вологодской области не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 7 месяцев 13 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждается постоянная занятость на ремонте металлургического оборудования, предусмотренного Списком № от 1991 года, а также имеются отвлечения от основной работы. Кроме того, выполнение дополнительных функций бригадира без освобождения от основной работы не подтверждено документально.

Не согласившись с решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе ФИО1 обратился с иском в суд.

Суд полагает указанное решение подлежащим частичной отмене.

На период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника, монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < > распространялось действие Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, которым предусмотрены слесари ремонтные, бригадиры слесарей в металлургическом производстве.

Списком №, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом 111 п. 1.2.3 позициями 2040100а-14587, 2040200а-14587, 2040300а-14587, 2040100а-18559, 2040200а-18559, 2040300а-18559 предусмотрены слесари-ремонтники и монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования.

Работа на указанных должностях подтверждена записями в трудовой книжке истца, а также архивной справкой. Записи не оспорены, незаконными не признаны. Кроме того, являясь бригадиром слесарей-монтажников, ФИО1 исполнял основные трудовые обязанности слесаря-монтажника, что подтверждается пояснениями истца.

С учетом специального стажа работы ФИО1, подсчитанного ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе (7 лет 7 месяцев 13 дней), и с учетом указанного спорного периода, подлежащего зачету, за исключением отвлечений от основной работы, специальный стаж работы истца составляет требуемые 12 лет 6 месяцев на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия подлежит назначению с даты определения права на нее.

Разрешая требования истца о возложении на ответчиков обязанности установить федеральную социальную доплату к пенсии, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущего одиноко проживающего гражданина по представленному в форме электронного документа либо письменной форме заявлению гражданина (ст. 8 вышеуказанного ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении ему федеральной социальной доплаты к пенсии к ответчикам не обращался, в связи с чем оснований для возложения на ответчиков обязанности по ее установлению суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по Списку № следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, монтажника оборудования металлургических заводов, бригадира, монтажника стальных конструкций в < > за исключением периодов отвлечений от основной работы.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2017 года.

Судья < > М.А. Ярынкина