Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-260/2020

УИД №

производство по делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Бычковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области «13 » ноября 2020 года

гражданское дело по иску Администрации Чебулинского городского муниципального округа Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной и принадлежащей ФИО17

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Чебулинского городского муниципального округа Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной площадью 12,3 га, ранее принадлежащую ФИО17 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером № расположенный по адресу: хх к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что АО исполнение Постановления Правительства РФ № от 29.12.1991 года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; Постановления Правительства РФ № от гг « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа ФИО1 № от гг « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Чебулинского района было вынесено Распоряжение №-р от гг « О регистрации предприятий» и №-р от сентября 1992 года « О закреплении земли за акционерным обществом хх, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5043га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4387 га пашни из расчета 12,3 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай. ФИО17 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,3 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения список невостребованных земельных долей гг опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения.

Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» № от гг было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: хх, на землях бывшего АО «Заречное». гг в 11 часов 00 минут и 12 часов 00 минут по адресу: хх общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось. Постановлением Администрации Верх-Чебулинского городского поселения №а-п от гг утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 143 невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО17. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ФИО17 не востребована.

Письменных возражений от других участников судебного разбирательства по заявленному иску в суд не поступило.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности от гг, выданной сроком действия до гг в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные исковые требования к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению госимущество в Кемеровской Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительности причин своей неявки представитель ответчика суд не уведомил и не просил суд об отложении дела, а также не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО3 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и не просил суд об отложении дела, а также не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе если участники процесса не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, с последующим направлением в их адрес копии решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 13.07.2015года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке о смерти № от гг, ФИО17, гг года рождения, уроженка хх умерла гг в хх, о чем имеется актовая запись за № от гг (л.д 37).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что ФИО17, гг года рождения, умершая гг, проживала и была зарегистрирована по адресу хх.

В судебном заседании из письменного ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа за № от гг судом установлено, что после смерти ФИО17, гг года рождения, умершей гг наследственное дело не заводилось, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался.

Согласно распоряжения Администрации Чебулинского района № 116-р от 30.03.1992 года «О регистрации предприятий», распоряжения Администрации Чебулинского района № 294-р от 09.09.1992 года «О закреплении земли за хх и списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность, судом установлено, что в долевую собственность граждан хх предоставлено 5043 га сельскохозяйственных угодий, из них 4387 га пашни, из расчета 12,3 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № месторасположение которого хх границы не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок ФИО17 не значится.

В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верх-Чебулинского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который гг был опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № от гг, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № 25-26 от 05.04.2013года. Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего хх

Согласно Постановления №1а-п от 02.09.2013 года Администрации Верх-Чебулинского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей хх судом установлено, что утвержден список 143 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения хх на территории муниципального образования Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, в том числе, земельная доля ФИО17, гг года рождения, умершей гг, однако, до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 12,3 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, расположенный по адресу: хх ФИО17, гг года рождения, в ЕГРП не зарегистрировано, последняя умерла гг, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях правильно истцом определено по заявленным исковым требованиям в качестве ответчика.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области–Кузбасс, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области- Кузбасс на земельную долю площадью 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО17 гг рождения, умершей гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, расположенный по адресу: хх, удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа хх на невостребованную земельную долю (земельный пай), 12,3 га, ранее принадлежавшую ФИО17 гг рождения, умершей гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 12,3 га, расположенный по адресу: хх, удовлетворить полностью.

Право собственности на вышеуказанную земельную долю ФИО17 гг года рождения, умершей гг прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Судья : Цайтлер М.Г.