Решение № 2-6807/2023 2-6807/2023~М-2709/2023 М-2709/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-6807/2023

Дело № 2-6807/2023

УИД 78RS0015-01-2023-003809-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 19 сентября 2023г.

Невский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Каревой Г.Г.,

с участием помощника прокурора Куторовой М.С.,

при секретаре Мозжухиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Невского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Алтантис» об обязании устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне,

установил:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Атлантис» об обязании в срок 24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны № по адресу: <адрес>, <адрес>, указывая, что ответчиком не исполняются принятые на себя договорные обязательства по поддержанию имущества гражданской обороны в постоянной готовности к использованию, в связи с чем, ответчик в принудительном порядке обязан совершить следующие действия:

- выполнить требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданкой обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- обеспечить содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов, защитных устройств и помещений защитных сооружении гражданкой обороны для укрываемых;

- обеспечить содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению;

- обеспечить сохранность герметичности защитного сооружения гражданской обороны;

- создать звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых.

Представитель истца помощник прокурора Невского района Санкт-Петербурга Куторова М.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ООО «Атлантис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 92); направленная в его адрес судебная повестка ответчиком получена не была и возвращена почтой за истечением срока хранения, что расценивается судом, как отказ ответчика от получения судебного извещения, и на основании ч.2 ст. 117 ГПК РФ позволяет суду считать ответчика надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указывая, что истцом фактически заявлены требования к понуждению ответчика исполнять принятые на себя договорные обязательства.

Представитель третьего лица Управления по Невскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения сведения о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Невского районного суда г. Санкт-Петербурга.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между ответчиком ООО «Атлантис» (организация), Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (Комитет) и ГУ МЧС России был заключен договор №-№ о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны и о выполнении мероприятий по гражданской обороне (л.д. 20-26), по условиям которого, ответчик принял на ответственное безвозмездное хранение и в безвозмездное пользование средства коллективной и индивидуальной защиты и иное имущество гражданской обороны – защитной сооружений (подвал с заглублением более 1,5м), расположенный по адресу: <адрес> обязался хранить и использовать переданное имущество гражданской обороны, а также выполнять мероприятия по гражданской обороне в соответствии с условиями договора, а ГУ МЧС России, в свою очередь, обязалось оказывать ответчику содействие при проведении ею мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п.2.3.1 договора, ответчик принял на себя обязанности по сохранению имущества гражданской обороны, поддержанию имущества в постоянной готовности к использованию по назначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений и иных объектов и имущества гражданской обороны.

Согласно п.2.3.9, 2.3.10 договора, ответчик так же принял на себя обязанности по соблюдению на объекте гражданской обороны требований органов госсанэпидемнадзора, госпожарнадзора, отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности общества и используемого им объекта гражданской обороны, а также обязанности по содержанию объекта гражданской обороны и прилегающей к нему территории в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга в отношении ответчика была проведена проверка исполнения ООО «Атлантис» законодательства об обеспечении готовности защитных сооружений гражданской обороны, по результатам которой, ответчику было выдано представление об устранении нарушений законодательства о государственной собственности и гражданской обороне со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 29-31).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д. 13) прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга в отношении ответчика была проведена повторная проверка исполнения ООО «Атлантис» законодательства об обеспечении готовности защитных сооружений гражданской обороны (л.д. 14-15, 50-82), по результатам которой, было установлено, что выданное ранее представление ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, ранее выявленные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.Как указано в п.10 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007г. № 804 основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

Приказом МЧС России от 15 декабря 2002г. №583 утверждены «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», требования которых должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны.

В соответствии с п. 1.7 названных Правил, готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководителя гражданской обороны организацией, на учете которых они находятся.

Как указано в 3.2.1 Правил, при эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательства, учитывая, что в нарушение ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, ответчиком не представлены суду относимые и допустимые доказательства надлежащего исполнения, принятых на себя обязательств по обеспечению постоянной готовности защитного сооружения гражданской обороны, принятого на ответственное безвозмездное хранение, а также его сохранности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что 24-хмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу будет являться разумным и достаточным сроком для организации ответчиком работ по устранению нарушений требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения.

Так как истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300руб.

Руководствуясь ст. ст. 55, 67, 117 ч.2, 167 ч.3, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Невского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Алтантис» об обязании устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне удовлетворить.

Обязать ООО «Атлантис» (ИНН №) в срок 24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны № по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданкой обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- обеспечить содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов, защитных устройств и помещений защитных сооружении гражданкой обороны для укрываемых;

- обеспечить содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению;

- обеспечить сохранность герметичности защитного сооружения гражданской обороны;

- создать звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых.

Взыскать с ООО «Атлантис» (ИНН №) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023г.