Решение № 2-4636/2019 2-4636/2019~М-3655/2019 М-3655/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-4636/2019

86RS0№-50

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре Букаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ПАО «Запсибкомбанк» о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, встречному иску ФИО1 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании права на участие в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес>-Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», признании незаконным требования АО «Ипотечное агентство Югры» о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору,

установил:

Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, публичному акционерному обществу «Западно-Сибирский коммерческий банк» (далее ПАО «Запсибкомбанк») о расторжении трёхстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о постановки на учет для предоставления государственной поддержки по Подпрограмме 2 «Доступное жильё молодым» и Подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015», утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Порядком реализации целевой программы, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана участником данных подпрограмм. ДД.ММ.ГГГГ между агентством, ФИО1 и ПАО «Запсибкомбанк» заключено Трёхстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, по условиям которого истец взял на себя обязательство по предоставлению ФИО1 государственной поддержки в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ на срок 177 месяцев. На момент признания участником подпрограммы 4 ФИО1 с сыном – ФИО2 проживали по адресу: <адрес>, общей площадью 44,6 кв.м., принадлежащей бывшему супругу ФИО1 – ФИО9 по договору социального найма в муниципальном жилом фонде № от ДД.ММ.ГГГГ. Обеспеченность составляла 44,6 : 3 = 14,87 кв.м., что превышает 12 кв.м на одного человека, в связи с чем на основании ст.3 Порядка реализации целевой программы, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала, правовые основания для заключения трехстороннего соглашения отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ агентством направлено ответчику решение об отказе в предоставлении субсидии по подпрограмме 2, где указано, что решения о признании участником подпрограммы 2 и 4 признаны недействительными. ДД.ММ.ГГГГ агентство направило ответчику претензию о расторжении соглашения, ответ на претензию не получен. ДД.ММ.ГГГГ агентство направило в ПАО «Запсибкомбанк» письмо о расторжении трехстороннего соглашения, банк против расторжения соглашения не возражает.

ФИО1 обратилась со встречным иском к АО «Ипотечное агентство Югры» с требованиями признать за ней и сыном – ФИО2, право на участие в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес>-Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Порядком реализации целевой программы, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, признать незаконным требования АО «Ипотечное агентство Югры» о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в 2005 г. зарегистрировала брак с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи брак был расторгнут, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о расторжении брака, совместное проживание с ФИО9 было невозможным, поэтому после расторжения брака стала вместе с сыном – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживать у своей знакомой – ФИО7 по адресу: <адрес>. Зарегистрироваться по данному адресу не могли, т.к. собственником квартиры являлась мать ФИО7, которая умерла в декабре 2010г. ФИО7 получила свидетельство о праве на наследство по завещанию только ДД.ММ.ГГГГ, а в собственность смогла зарегистрировать лишь ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака она неоднократно обращалась в АО «Ипотечное агентство Югры» для консультаций по условиям программ, которые подходят им с сыном. Специалисты указали на 2 подпрограммы, условиям которых они соответствовали. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявления на участие в подпрограммах 2 и 4, приложив все необходимые документы. Все её учетные данные заносились специалистом ипотечного агентства, на её замечание о месте фактического проживания специалист ответил необходимостью внесения данных из паспорта, т.к. графа «регистрация по адресу» в заявлениях отсутствует. Таким образом, на момент вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ она с сыном не являлись членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Считает законным свое участие в программе. Никакие условия для участия в целевой программе не изменились. Она никого не обманывала, несоответствующих действительности документов не представляла. С 2009г. работает преподавателем в детской школе искусств. Государственная поддержка в виде компенсации части процентной ставки является жизненно необходимой.

В судебное заседание представитель истца, ПАО «Запсибкомбанк» будучи извещенным, не явились, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении встречного иска отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признала, на встречном иске настаивала. Пояснила, что после расторжения брака проживала с сыном у своей знакомой – ФИО7, затем в приобретенной квартире по адресу: <адрес> (квартира-студия), где и живет в настоящее время, другого жилья не имеет.

Представитель ФИО1 – ФИО8 на удовлетворении встречных исковых требований настаивал по изложенным основаниям.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлениями о признании участником подпрограммы «Доступное жильё молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015», утверждённой постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Порядком реализации целевой программы, утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, составом семьи 2 человека (с учетом сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В заявлениях о постановке на учет ФИО1 сообщила, что проживает в муниципальной квартире по договору социального найма по адресу: <адрес>, что она и члены её семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры не имеют.

К заявлению ФИО1 приложила справку ООО «УЮТ» от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по данному адресу по месту жительства, в квартире также зарегистрирован ФИО2 – сын, ФИО9 - бывший муж; приложила договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО9 в отношении данного жилого помещения.

Решениями ОАО «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана участником данных подпрограмм составом семьи 2 человека, с учетом сына – ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК Центр Менеджмент» Д.У. Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Сибпромстрой Югория» (продавец) и ФИО1, действующей от себя и в интересах ребенка ФИО2 (покупатель), заключен договор № купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 24,2 кв.м., в соответствии с которым ФИО1 и ФИО2 приобрели по ? доле в праве собственности на данную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО Западно-Сибирским коммерческим банком заключен договор ипотечного кредитования <***>, в соответствии с которым банк предоставил заемщику в кредит денежные средства в сумме 1 405 000 руб. для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>. заемщик обязуется выплатить кредит с учетом процентов за пользование заемными денежными средствами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО1 и ФИО11 на данную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Ипотечное агентство Югры», ФИО1 и ОАО Западно-Сибирским коммерческим банком заключено Трёхстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ОАО «Ипотечное агентство Югры» взяло на себя обязательство по предоставлению ФИО1 государственной поддержки в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по ипотечному кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения в течение 177 месяцев.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, сумма выплаченной компенсации процентной ставки за 2011-2019 годы составила 592 038,85 руб.

В Решении об отказе в предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» уведомило ФИО1 о том, что Решения о признании участником подпрограммы 2 и 4 от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. В Решении об отказе в предоставлении субсидии в рамках целевой программы «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015» от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ФИО1 об исключении из Единого списка участников подпрограммы в соответствии с п.8.1 – 8.4 ст.8, ст.9 Порядка.

В соответствии с п.13 ст.10 Порядка реализации целевой программы государственная поддержка участников подпрограммы 4 оказывается в виде компенсации части процентной ставки по кредитам и займам, предоставленным на приобретение жилья.

Согласно ст.3 Порядка реализации целевой программы в целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель:

состоящий на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ;

признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после ДД.ММ.ГГГГ.

В иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

В соответствии со ст.9 п.1.6 Порядка реализации целевой программы уполномоченный орган принимает решение об исключении гражданина из Единого списка участников подпрограммы в случае изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе.

В материалах ипотечного дела ФИО1 имеется копия её паспорта со штампами о заключении брака с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, и о прекращении брака ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи СУ № <адрес> (л.д.16).

Расторжение брака фиктивным не признано и ипотечное агентство на это обстоятельство не ссылалось.

Согласно справки ООО «УЮТ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80).

Данная квартира до настоящего времени является муниципальной и в ней зарегистрирован ФИО9

ФИО1 представлены доказательства, свидетельствующие о фактическом прекращении семейных отношений с ФИО9: постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № о взыскании алиментов с ФИО9 в пользу ФИО1, постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО9, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО7 показала, что с января до декабря 2011г. ФИО1 с сыном постоянно проживала в её квартире по адресу: <адрес>, в связи с расторжением брака и невозможностью проживать с бывшим мужем.

Показания свидетеля о том, что ФИО1 с сыном проживала в её квартире подтверждается также доказательствами: конвертом о поступлении корреспонденции ФИО1 на адрес: <адрес> со штампом почты России от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» об обращении ФИО2 за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ, где указано место его жительства: <адрес>.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Учитывая, что представленными ФИО1 доказательствами, которым нет оснований не доверять, подтверждается, что она после расторжения брака с ФИО9 не проживала в квартире по адресу: <адрес>, она являлась бывшим членом семьи нанимателя, в связи с чем площадь данной квартиры не должна учитываться при определении её нуждаемости в жилых помещениях.

В обоснование доводов о невозможности зарегистрироваться по месту жительства в квартире ФИО7 суду представлена выписка из ЕГРП о регистрации права собственности ФИО7 на квартиру по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, также представлена справка о регистрации по месту жительства ФИО7 в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Ипотечное агентство Югры» в обоснование своих доводов об отсутствии у ФИО1 нуждаемости в жилом помещении ссылается лишь справку с места регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 44,6 кв.м.

Данная справка свидетельствует лишь о факте регистрации ФИО1 по данному адресу, а не о месте фактического проживания.

Никаких доказательств, опровергающих доводы ФИО1 о том, что она в связи с расторжением брака не проживала в данном жилом помещении и являлась бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения, истцом суду не представлено. Тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация в жилом помещении носит уведомительный характер, сама по себе не предоставляет право на проживание жилом помещении, и является лишь одним из доказательств места жительства гражданина.

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет сделано на бланке ипотечного агентства, в нем не предусмотрено графы для указания места регистрации и места фактического жительства.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 5.2 трёхстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ соглашение может быть досрочно расторгнуто, в частности, в случае выявления агентством или банком незаконного участия участника в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование», в том числе представление участником несоответствующих действительности документов.

По данному делу таких оснований не имеется. При постановке на учет ФИО1 не вводила истца в заблуждение, не сообщала ложные сведения, ипотечное агентство на момент принятия решения о постановке ФИО1 на учет знало о статусе квартиры, в которой была зарегистрирована ФИО1 - о том, что её нанимателем является бывший супруг ФИО1, и данное основание не явилось препятствием для признания ФИО1 участником целевой программы.

Таким образом, факта выявления ипотечным агентством отсутствия нуждаемости у участника программы не имелось.

Никакие условия, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе, не изменились, в связи с чем предусмотренных п.1.6 ст.9 Порядка реализации целевой программы оснований для исключения ФИО1 из числа участников целевой программы не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для расторжения трёхстороннего соглашения не имеется, ФИО1 вправе участвовать в подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование», встречный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска АО «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ПАО «Запсибкомбанк» о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору отказать.

Встречный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право за ФИО1, с учетом имеющегося сына ФИО2, на участие в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы <адрес>-Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес>-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» и признать незаконным требование АО «Ипотечное агентство Югры» о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Сургутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Уварова