Решение № 2А-3094/2021 2А-3094/2021~М-2165/2021 М-2165/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-3094/2021

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество (далее – АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО1 находится в производстве исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника или супруги по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не проведении исполнительных действий за период с ... по ..., а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и понуждении устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, пояснила, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании ответов из АО Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Ак Барс Банк» обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках. Согласно ответу из ПФР России должник официально не трудоустроен, согласно ответу из ГИБДД МВД РФ за должником зарегистрировано автотранспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, а также постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации. Неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника по адресу: ..., однако проверить имущественное положение не представилось возможным в виду отсутствия проживающих лиц. В двери оставлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю. Со слов соседей должник по адресу не проживает, согласно ответу адресного бюро должник выписан из ... в 2019 году еще до даты возбуждения исполнительного производства. В настоящее время проводятся мероприятия по передаче исполнительного производства в другое РОСП.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав доводы участников судебного процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 на основании судебного приказа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 16944 рубля 47 копеек.

..., ..., ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 произведены выходы по месту жительства должника ФИО3, в связи с отсутствием жильцов дома, оставлено требование о явке в ОСП ... по ... УФССП по РТ.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО1 с целью получения информации об актах гражданского состояния направлен запрос в органы ЗАГС, из представленных ответов сведений о заключенном браке не имеется.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно адресной справке от ... должник ФИО3 снята с регистрационного учета ... с выбытием по адресу ..., Казанский проспект, ....

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО1 в период времени с ... по настоящее время необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. На основании ответов из АО Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Ак Барс Банк» обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках. Согласно ответу из ПФР России должник официально не трудоустроен, согласно ответу из ГИБДД МВД РФ за должником зарегистрировано автотранспортное средство. Неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника по адресу: ..., однако проверить имущественное положение не представилось возможным в виду отсутствия проживающих лиц. Со слов соседей должник по адресу не проживает, согласно ответу адресного бюро должник выписан из ... в 2019 году. В настоящее время судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия по передаче исполнительного производства в другое РОСП.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССР по РТ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Требование истца о проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, является необоснованным, поскольку последний не является стороной исполнительного производства. Кроме того, согласно сведениям из ЗАГСа сведений в отношении должника о зарегистрированном браке не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «ОТП Банк», поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 производились все необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе и указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, должностным лицом ОСП ... по ... УФССП России по РТ, в производстве которого находилось исполнительное производство ...-ИП, принимались меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном листе. Материалами дела подтверждено совершение им исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... также удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО1 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО3, выразившегося в не проведении исполнительных действий за период с ... по ..., а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и понуждении устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов