Решение № 2А-323/2025 2А-323/2025~М-155/2025 М-155/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-323/2025

Изготовлено 05.03.2025 года.

Дело №2а-323/2025

УИД 76RS0011-01-2025-000414-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.03.2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Уколовой В.Н.,

с участием прокурора Сорокина М.С.,

при секретаре Мамедовой В.А., с ведением аудио протоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

Приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а.ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.2 ст.223 УК РФ, ст.222 УК РФ, ст.125 УК РФ к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1 на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов поскольку преступления, за которые осужден административный ответчик, совершены им в ночное время.

В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца начальник ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку административный надзор может помешать его социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того указал, что в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет, намерен проживать после освобождения в <адрес>. Пояснил, что болен туберкулезом, а также ВИЧ, несовершеннолетних детей на содержании не имеет.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-9 по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г. и в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Указанная мера была применена к осужденному за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения общего на прилегающей территории к отряду № 3 были обнаружены и изъяты сотовые телефоны, сим-карты и зарядные устройства, владельцем которых являлся ФИО1

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации в данном случае на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Ст. 22 указанного Постановления Пленума установлено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В течение всего периода отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом.

По прибытию в колонию проходил лечение от туберкулеза, не трудоустроен по состоянию здоровья, в общественной жизни отряда принимает пассивное участие, в коллективе осужденных уживчив, не всегда проявляет искреннюю заботу о своих товарищах. За время отбытия наказания 58 раз был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 отбывает наказание в строгих условиях; в личных беседах замкнут, малообщителен, является злостным нарушителем установленного порядка.

Таким образом, учитывая совокупность доказательств, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, и тот факт, что аналогичные нарушения допускались административным ответчиком неоднократно, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

С учетом характеризующих данных, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

ФИО1 не имеет постоянного места жительства (регистрации), после освобождения намерен проживать на территории <адрес>.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В целях надлежащего контроля над поведением ФИО1, учитывая данные о его личности, поведение за весь период отбывания наказания, состояние здоровья, суд считает обоснованным возложение на него дополнительных административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов (преступление совершено в ночное время).

Согласно разъяснениям в пункте 31 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Срок административного надзора надлежит установить на 3 года.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по месту жительства, необходимости получения лечения в учреждениях органов здравоохранения и в других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, орган внутренних дел имеет право дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за пределы территории. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок три года, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

- запрещение на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Уколова В.Н.