Решение № 2-1381/2024 2-1381/2024(2-7992/2023;)~М-6557/2023 2-7992/2023 М-6557/2023 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-1381/2024

07RS0001-02-2023-006653-53

Дело № 2-1381/2024 (2-7992/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024г. гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием: представителя истца ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике – ФИО1, выступающего по доверенности от 09.01.2024 №1,

представителя ФГБОУ высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М.Кокова» - ФИО2, выступающей по доверенности от 23.01.2024 б/н,

представителя ФИО3 – ФИО4, выступающего по доверенности от 01.11.2022, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, по встречному иску ФИО3 к Территориальному управлению Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка кадастровом плане территории, о возложении обязанности утвердить приложенную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовать (сформировать) земельный участок в границах и координатах, указанных на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий и межевом деле для постановки на государственный кадастровый учет, заключить дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка, по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М.Кокова» к ФИО3 и ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике о признании договора аренды земельного участка ничтожным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2023 в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике к ФИО3, в котором истец просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 05.09.2008 №132, указать, что решение является основанием для исключения из ЕГРН регистрационной записи №07-07-01/037/2008от 10.10.2008 об аренде в отношении земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:38.

В обоснование заявленных требований истец указал, что после регистрации права аренды на своё имя ФИО3 фактически не пользуется земельным участком и не уплачивает арендную плату. Арендная плата не вносилась с 01.07.2015, по состоянию на 10.10.2023 задолженность по арендной плате составляет 220752 руб. Ответчику было направлено предложение о расторжении договора аренды, предложено явиться в ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике в срок до 03.11.2023 для подписания соглашения о расторжении договора.

Также истец указал, что регистрационная запись о праве аренды ФИО3 внесена в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104017:38, который с 10.06.2006 находится во владении ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Обременение в виде права аренды ФИО3 является незаконным и нарушающим права как собственника, так и владельца земельного участка.

29.03.2024 истец уточнил свои требования, просил расторгнуть договор аренды по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование указанного заявления истец указал, что пунктом 4.1.1 Договора аренды установлено основание для расторжения: использование земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче. Истец указывает, что возведенный арендатором объект капительного строительства находится в заброшенном состоянии и фактически не используется арендатором по своему назначению, что также касается и части земельного участка. Также видом разрешённого использования земельного участка, на котором находится объект является «для организации народного образования», что не соответствует целевому назначению кафе.

На указанное исковое заявление ФИО3 подано встречное исковое заявление, в котором она просила суд обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике утвердить приложенную схему расположения земельного участка, площадью 184 кв.м, на кадастровом плане территории, образовать (сформировать) земельный участок площадью 184 кв.м., в границах и координатах, указанных на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий и межевом деле от 28 марта 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, для постановки на государственный кадастровый учет, заключить с ФИО3 дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 05 сентября 2008 года №132.

В обоснование встречных исковых требований ФИО3 указала, что в целях формирования земельного участка в прежних границах и площади, существовавшего земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:51 она обратилась в ТУ Росимущества в КБР с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...>), путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:38 и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет для заключения дополнительного соглашения к договору аренды от 05 сентября 2008 года №132 с ФИО3

Рассмотрев заявление и приложенные документы, ТУ Росимущества в КБР отказало в положительном решении вопроса.

Данный отказ истец считает незаконным и нарушающим её права.

При наличии документов, разрешающих строительство объекта недвижимости на арендуемом земельном участке, выданных её супругу, ФИО3, как его наследник, имеет право на аренду части земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования.

Учитывая, что земельный участок снят с государственного кадастрового учета, необходимо сформировать земельный участок в границах и площади, ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:51, площадью 184 кв.м. и внести изменения в существующий договор аренды земельного участка, в части кадастрового номера земельного участка.

В целях установления границ и площади земельного участка, под объектом недвижимости и предоставленного ранее в аренду ФИО7 она обратилась к кадастровому инженеру за проведением кадастровых работ.

По результатам изучения землеотводных документов и проведения кадастровых работ, была подготовлена схема расположения земельного участка и межевой план на раздел земельного участка с сохранением исходного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:38.

В результате кадастровых работ кадастровым инженером были определены границы и координаты земельного участка, который ранее был предоставлен в аренду ФИО7

Земельный участок с кадастровым номером №07:09:0104017:51 располагался на территории КБГСХА под единым кадастровым номером 07:09:0104017:0038.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При разделе земельного участка с кадастровым номером №07:09:0104017:0038 (единое землепользование), право собственности Российской Федерации на испрашиваемый участок площадью 184 кв.м. возникнет в силу закона.

При этом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 ст. 11.4 ЗК РФ образование испрашиваемого земельного участка производится с сохранением земельного участка с кадастровым номером №07:09:0104017:0038, раздел которого будет осуществлён, в изменённых границах.

В дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования вступило Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М.Кокова» (Далее ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова»), которое предъявило исковые требования к ФИО3 и ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике о признании договора аренды земельного участка от 05.09.2008 №132 ничтожным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» указало, что ФИО7 была сдана в аренду часть спорный договор аренды нарушает права Университета и является ничтожным, поскольку земельный участок, площадью 184 кв.м. был передан ФИО7 в нарушении требований ст.45 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации, тогда как право постоянного (бессрочного) пользования Университета на арендуемый земельный участок не прекращено. Нарушение прав Университета заключается в лишении его права пользования участком, ограждения здания в соответствии с требованиями об антитеррористической защищённости по периметру прилегающей территории учебного корпуса университета.

Также в иске указано, что согласно Распоряжения Правительства РФ от 22.07.2006 №1041-р ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» включён в перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Минсельхоза России. Договор аренды заключен без согласия Минсельхоза России и землепользователем. Земельный участок был предоставлен для возведения временного сооружения кафе, а построено капитальное строительство, на которое зарегистрировано право собственности ФИО7, что означает, что данный договор арендатором исполнялся с нарушением существенных условий договора аренды.

В судебном заседании представитель истца ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

В судебное заседание ответчик не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике и ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова», просил применить срок исковой давности, удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике и ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» не подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике от 05 сентября 2008 года №167 ФИО7 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: 07:09:0104017:51, площадью 184 кв.м., расположенный на территории ФГОУ ВПО «КБГСХА» по адресу: <...>.

Во исполнение указанного распоряжения между ТУ Росимущества по КБР и ФИО7 был заключён договор аренды (от 05 сентября 2008 года №132) земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:51, площадью 184 кв.м., расположенный на территории КБГСХА под единым кадастровым номером 07:09:0104017:0038 под временным сооружением.

Срок действия договора установлен с 01 июля 2008 года по 01 июля 2033 год.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике.

Территориальное управление Росимущества по Кабардино-Балкарской Республике письмом от 10 сентября 2008 года №793, адресованным местной Администрации г.о.Нальчик, сообщило о согласовании строительства здания кафе на арендованном земельном участке, расположенном по адресу: <...> (11) с оформлением прав на объект недвижимости.

Распоряжением местной Администрации г.о.Нальчик от 10 декабря 2010 года №981 ФИО7 разрешено оформление правоустанавливающей документации на возведенную пристройку к кафе на арендованном земельном участке.

Ахматов Мусса Ахматович умер 06.10.2016г.

После смерти Ахматова Муссы Ахматовича права и обязанности по указанному договору аренды перешли к его супруге ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 06.09.2018.

ФИО3 обратилась в ТУ Росимущества в КБР для оформления прав по договору аренды.

Однако, было установлено, что земельный участок снят с государственного кадастрового учета, в связи с чем, ФИО3 не может оформить свои права на земельный участок и на объект недвижимости.

В целях формирования земельного участка в прежних границах и площади, существовавшего земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:51, ФИО3 обратилась в ТУ Росимущества в КБР с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...>), путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:38 и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет для заключения дополнительного соглашения к договору аренды от 05 сентября 2008 года №132 с ФИО3

Рассмотрев заявление и приложенные документы, ТУ Росимущества в КБР отказало в положительном решении вопроса.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая, что земельный участок снят с государственного кадастрового учета, необходимо сформировать земельный участок в границах и площади, ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:51, площадью 184 кв.м. и внести изменения в существующий договор аренды земельного участка, в части кадастрового номера земельного участка.

В целях установления границ и площади земельного участка, под объектом недвижимости и предоставленного ранее в аренду ФИО7 истица ФИО3 обратилась к кадастровому инженеру за проведением кадастровых работ.

По результатам изучения землеотводных документов и проведения кадастровых работ, была подготовлена схема расположения земельного участка и межевой план на раздел земельного участка с сохранением исходного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:38.

В результате кадастровых работ кадастровым инженером были определены границы и координаты земельного участка, который ранее был предоставлен в аренду ФИО7

Земельный участок с кадастровым номером №07:09:0104017:51 располагался на территории КБГСХА под единым кадастровым номером 07:09:0104017:0038.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Следовательно, при разделе земельного участка с кадастровым номером №07:09:0104017:0038 (единое землепользование), право собственности Российской Федерации на испрашиваемый участок площадью 184 кв.м. возникнет в силу закона.

При этом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 ст. 11.4 ЗК РФ образование испрашиваемого земельного участка производится с сохранением земельного участка с кадастровым номером №07:09:0104017:0038, раздел которого будет осуществлён, в изменённых границах.

Суд полагает, что при наличии документов, разрешающих строительство объекта недвижимости на арендуемом земельном участке, учитывая, что срок аренды земельного участка, заключённого с ФИО7 ко дню обращения ФИО3 за оформлением своих прав, она имела право на аренду части земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, но для восстановления прав ФИО3 необходимо образовать (сформировать) земельный участок площадью 184 кв.м., в границах и координатах, указанных на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий и межевом деле от 28 марта 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, для постановки на государственный кадастровый учет, утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...>) и заключить с ФИО3 дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 05 сентября 2008 года №132.

Ввиду того, что суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3, не подлежат удовлетворению требования ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике, поскольку Конституция Российской Федерации предопределяет право ФИО3 на правовую определенность.

Также не подлежат удовлетворению требования ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике поскольку арендодателем не осуществлены необходимые мероприятия для надлежащего, в установленных договором целях, использования ФИО3, земельным участком. Довод истца о том, что ФИО3 ненадлежащим образом использовала участок суд полагает также не обоснованным ввиду того, что он не подтверждён допустимыми доказательствами.

ФИО3 не имела возможности оплачивать арендную плату, так как земельный участок был на момент оформления наследственных прав был снят с учета, размер арендной платы не был установлен, дополнительное соглашение с ней не было заключено.

Кроме того, следует отметить, что на момент заключения договора аренды и в последующем перед строительством пристройки ФИО7 обращался в местную администрацию и ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике за получением разрешения на пристройку, получил их и только после этого осуществил строительство. ФИО3 как собственник недвижимого имущества, расположенного на земельном участке также имеет право на продление арендных правоотношений в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, согласно которого единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

При этом, в силу подпункта 1 и 2 пункта 4 ст. 11.2 ЗК РФ такое согласие не требуется в случае:

- образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

- образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исковые требования ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» суд полагает не подлежащими удовлетворению по причине пропуска срока исковой давности.

Согласно ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии со ст.201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечёт изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Поскольку правоотношения по договору аренды возникли в 2008г., ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» пропущен срок исковой давности, истец сам участвовал в передаче земельного участка в аренду, и следовательно, ему было известно о возможном нарушении его права и прав распорядителя федеральным имуществом с указанного времени.

В материалах дела имеется Договора аренды федерального недвижимого имущества от 11.04.2011 и Акт приёма-передачи от 11.04.2011, подписанные руководителем ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» и ФИО7, в соответствии с которым ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» передал в аренду ФИО7 нежилые помещения, как арендатору земельного участка.

В материалы дела представлено письмо ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике в адрес ректора ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова», в котором ему было разъяснено, что с ФИО7 заключён договор аренды от 05.09.2008 №132 на земельный участок, площадью 184 кв.м., данный договор соответствует действующему законодательству и зарегистрирован в Управлении регистрационный службы от 10.10.2008. На указанном письме имеется резолюция ректора от 14.04.2010.

Следовательно не позднее 14.04.2010 ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» не предпринимала никаких мер к оспариванию договора аренды земельного участка.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

ФГБОУ ВО «КБГАУ им. В.М.Кокова» не только не заявило причин пропуска срока исковой давности, но и не заявило о его восстановлении.

В связи с чем, суд полагает в данном случае, что имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике к ФИО3 о расторжении договора от 05.09.2008 №132 по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М.Кокова» к ФИО3 и ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике о признании договора аренды земельного участка от 05.09.2008 №132 ничтожным, применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО3 к Территориальному управлению Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального управления Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...>), путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 07:09:0104017:38, выраженный в письме от 02.04.2024 года.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике утвердить приложенную схему расположения земельного участка, площадью 184 кв.м, на кадастровом плане территории.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике образовать (сформировать) земельный участок площадью 184 кв.м., в границах и координатах, указанных на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий и межевом деле от 28 марта 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, для постановки на государственный кадастровый учет.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике заключить с ФИО3 дополнительное соглашение к договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 05 сентября 2008 года №132.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 23 сентября 2024 года.

Судья Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева