Решение № 12-22/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-22/2020

Дело №12-22/2020

УИД 04MS0010-01-2020-001131-94


РЕШЕНИЕ

09 июля 2020 года г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от 13 апреля 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Закаменского района от 13 апреля 2020 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением, считает его незаконным и вынесенным с нарушением норм процессуального права по следующим основаниям.

Мировой судья рассмотрела дело в отсутствие ФИО1, не извещенного надлежащим образом. ФИО1 не получал повестки о предстоящем судебном заседании. Кроме того, ФИО1 объективно не мог присутствовать в судебном заседании в связи с введением режима самоизоляции и постановлением запрета покидать место жительства на основании Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) (в редакции Указов Главы Республики Бурятия от 27.03.2020 г. №50, от 30.03.2020 г. №51, от 31.03.2020 г. №53, от 05.04.2020 г. №55, от 11.04.2020 г. №62). При этом, судебное заседание не является исключением, в связи с чем ФИО1 обязан был не покидать место жительства. Также он соблюдал режим самоизоляции во избежание коронавирусной инфекцией, так как входит в группу риска (диагностированы ишемическая болезнь сердца, стенокардия напряжения, а также возраст – 48 лет).

Рассмотрев настоящее дело, мировой судья нарушила условия Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 г. №821, так как к категории к делам безотлагательного характера не относится.

Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В постановлении мирового судьи указано, что ФИО2 22.01.2020 г. в 00 часов 01 минуту совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, хотя в протоколе об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения – 20.01.2020 г.

Также в постановлении указано, что постановлением от 16.10.2019 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ в виде уплаты административного штрафа в размере 20000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 22.11.2019 г., хотя в протоколе об административном правонарушении указано, что постановление вступило в законную силу 20.11.2019 г.

Из указанного следует, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также то, что суд не полностью исследовал материалы дела и не дал заявителю возможность представить свои интересы в судебном заседании.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, его представитель ФИО3 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Закаменского района от 13 апреля 2020 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату административного штрафа в размере 20000 рублей, назначенного постановлением Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования от 16 октября 2019 года за совершение административного правонарушения по ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлен личный прием граждан, рекомендовано подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи.

Судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, а также дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным (пункт 3).

С учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего Постановления.

Согласно п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 №37 (ред. от 11.04.2020 г.) «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, по 30 апреля 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;

осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

вынос отходов до ближайшего места накопления отходов;

следование от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (и обратно), при условии подачи уведомления, действующего в течение одних суток, на интернет-портале "Работающая Бурятия" по форме согласно приложению N 4 к настоящему указу (за исключением лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа);

следование к близким родственникам из числа лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что мнение ФИО1 о возможности рассмотрения дела в его отсутствие не выяснялось, оснований для признания дела об административном правонарушении безотлагательного характера у мирового судьи не имелось, в судебное заседание ФИО1 не явился по уважительной причине связанной с соблюдением ограничений, установленных на территории Республики Бурятия в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), по состоянию здоровья, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, имели место 20.01.2020 г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения данного лица к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, истек 20.04.2020 г.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ истек, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Закаменского района РБ от 13.04.2020 г. о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья З.А. Цыденжапов