Решение № 2-2536/2017 2-2536/2017~М-2518/2017 М-2518/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-2536/2017

дело № 2-2536/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом к Администрации г.Новочеркасска, Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г.Новочеркасска о признании имущества бесхозным, признании права муниципальной собственности, встречному иску Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска о признании права хозяйственного ведения недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» установлено имущество, относящееся к опасным производственным объектам, расположенное по следующим адресам: - нежилое здание, мастерская с кадастровым № общей площадью 438,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, склад с 2 навесами с кадастровым № общей площадью 128,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, проходная с кадастровым № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, насосная с кадастровым № общей площадью 158,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гаражи с кадастровым № общей площадью 502,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 1217,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 143,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 252,8 кв.м., расположенное по <адрес>; - иное сооружение, эстакада с кадастровым №, общая площадь не определена, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № площадью 357,4 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № площадью 434,4 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 89,5 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 77,2 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 210,4 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, сарай с кадастровым № площадью 18,7 кв.м., расположенное по <адрес>. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Вышеуказанное имущество является социально-значимым для муниципального образования «Город Новочеркасск» и может находиться исключительно в муниципальной собственности, поскольку предназначено для использования неопределенным кругом лиц.

В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы от 27.10.2006г. № 173, одной из функций Комитета является осуществление мероприятий по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества

Просил суд признать бесхозяйным следующее имущество: - нежилое здание, мастерская с кадастровым № общей площадью 438,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с 2 навесами с кадастровым № общей площадью 128,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, проходная с кадастровым № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, насосная с кадастровым №. общей площадью 158,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гаражи с кадастровым № общей площадью 502,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; - нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 1217,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 143,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 252,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - иное сооружение, эстакада с кадастровым №, общая площадь не определена, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 357,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 434,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 89,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 77,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 210,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, сарай с кадастровым № общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г.Новочеркасска обратились в суд с встречными требованиями к Администрации г.Нлвочеркасска, указав следующее. МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска не возражает против признания права муниципальной собственности на указанные объекты и в порядке ст. 137 ГПК заявляет встречное исковое требование о признании права хозяйственного ведения на указанные объекты. В свою очередь МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска непрерывно владеет и использует в своей деятельности по предоставлению водоснабжения и водоотведения г.Новочеркасска указанные объекты, а так же принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с содержанием этих объектов. Кроме того, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска несет расходы на приобретение электроэнергии, тепловой энергии, в указанных нежилых помещениях, что подтверждается договорами поставки энергетических ресурсов. Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности, указанные объекты находятся в хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска. Таким образом, учитывая отсутствие иных собственников, учитывая социально-значимый характер указанного имущества, учитывая нахождение объектов в эксплуатации МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, вышеуказанное имущество может находиться исключительно в муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» и хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска.

Просил суд признать право хозяйственного ведения МУП «Горводоканал» г Новочеркасска на следующие объекты недвижимого имущества: - нежилое здание, мастерская с кадастровым № общей площадью 438,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с 2 навесами с кадастровым № общей площадью 128,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, проходная с кадастровым № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, насосная с кадастровым № общей площадью 158,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гаражи с кадастровым № общей площадью 502,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; - нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 1217,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 143,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 252,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - иное сооружение, эстакада с кадастровым №, общая площадь не определена, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 357,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 434,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 89,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 77,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 210,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, сарай с кадастровым № общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Б.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г. Новочеркасска не возражала против удовлетворения заявленных МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска встречных требований.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала вынесение решения в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, ФИО3, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении встречных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы № 173 от 27.10.2006 г., одной из функций Комитета являются мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозного имущества.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» установлено имущество, относящееся к опасным производственным объектам, расположенное по следующим адресам: - нежилое здание, мастерская с кадастровым № общей площадью 438,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, склад с 2 навесами с кадастровым № общей площадью 128,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, проходная с кадастровым № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, насосная с кадастровым № общей площадью 158,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гаражи с кадастровым № общей площадью 502,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 1217,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 143,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 252,8 кв.м., расположенное по <адрес> - иное сооружение, эстакада с кадастровым №, общая площадь не определена, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № площадью 357,4 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, склад с кадастровым № площадью 434,4 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 89,5 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 77,2 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание, гараж с кадастровым № площадью 210,4 кв.м., расположенное по <адрес>; - нежилое здание, сарай с кадастровым № площадью 18,7 кв.м., расположенное по Новочеркасск, <адрес>..

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном в соответствии с действующим законодательством.

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права является документ, бесспорно свидетельствующий о принадлежности определенного объекта указанному в них лицу. Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии с указанной нормой права, является основанием для государственной регистрации права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требование о признании права муниципальной собственности за КУМИ Администрации г.Новочеркасска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая встречные требования МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 58 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 « О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

По смыслу вышеприведенных разъяснений,. исходя из системного толкования статей 12, 209,301,302 Гражданского кодекса РФ следует, что иск о признании вещного права может быть рассмотрен и удовлетворен в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В соответствии с п. 2 ст. 113 Гражданского кодекса РФ, имущество государственного или муниципального предприятия находится в государственной и муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска непрерывно владеет и использует в своей деятельности по предоставлению водоснабжения и водоотведения г. Новочеркасска спорными объектами, а так же принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с содержанием этих объектов. Кроме того, МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска несет расходы на приобретение электроэнергии, тепловой энергии, в указанных нежилых помещениях, что подтверждается договорами поставки энергетических ресурсов.

Согласно выпискам из реестра муниципальной собственности, указанные объекты находятся в хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска.

Таким образом, учитывая отсутствие иных собственников, учитывая социально-значимый характер указанного имущества, учитывая нахождение объектов в эксплуатации МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска, указанное имущество может находится исключительно в муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» и хозяйственном ведении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г.Новочеркасска о признании имущества бесхозным, признании права муниципальной собственности, встречные требования Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.Новочеркасска к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска о признании права хозяйственного ведения недвижимым имуществом, удовлетворить.

Признать бесхозяйным следующее имущество:

- нежилое здание, мастерская с кадастровым № общей площадью 438,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с 2 навесами с кадастровым № общей площадью 128,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, проходная с кадастровым № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, насосная с кадастровым №. общей площадью 158,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гаражи с кадастровым № общей площадью 502,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>;

- нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 1217,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 143,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 252,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- иное сооружение, эстакада с кадастровым №, общая площадь не определена, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 357,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 434,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 89,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 77,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 210,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, сарай с кадастровым № общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право хозяйственного ведения МУП «Горводоканал» г Новочеркасска на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание, мастерская с кадастровым № общей площадью 438,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с 2 навесами с кадастровым № общей площадью 128,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, проходная с кадастровым № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, насосная с кадастровым № общей площадью 158,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гаражи с кадастровым № общей площадью 502,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>;

- нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 1217,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 143,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 252,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- иное сооружение, эстакада с кадастровым №, общая площадь не определена, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 357,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, склад с кадастровым № общей площадью 434,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 89,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 77,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое Административное здание с кадастровым № общей площадью 381,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, гараж с кадастровым № общей площадью 210,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание, сарай с кадастровым № общей площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 июля 2017 года.

Судья Н.М. Калашникова