Постановление № 5-264/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-264/2024

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 23 июля 2024 г.

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Казимирова А.Н., с участием директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

установил:

<ДАТА> государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА> в 11 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, напротив <адрес><данные изъяты> осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок № <адрес>» транспортным средством – автобусом ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер №, оборудованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО7 <ДАТА> г.р., на основании путевого листа от <ДАТА> №б/н, а также на основании карты маршрута регулярных перевозок серия № №, выданной Управлением транспорта и безопасности дорожного движения департамента городского хозяйства администрации Волгограда, с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных подп. «а» п.8 Раздела III постановления Правительства РФ от <ДАТА> № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: информация о транспортном средстве марки ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер №, не внесена в реестр лицензии юридического лица - <данные изъяты> Установлено, что <данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор <данные изъяты> ФИО3 пояснила, что перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № <адрес>» осуществляют <данные изъяты> и <данные изъяты><ДАТА> механиком ФИО4 при выпуске на линию автомобиля ошибочно выписана путевка на транспортное средство – автобус ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер №, по предприятию <данные изъяты> Когда обнаружилась ошибка, незамедлительно был выписан путевой лист на ООО «ЭкспрессАвто». Транспортное средство ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер №, предоставлено во временное пользование и владение согласно договору аренды автомобиля № от <ДАТА><данные изъяты> Выписка из реестра лицензий свидетельствует о нахождении указанного автомобиля в пользовании <данные изъяты>

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем).

Лицензирующий орган включает в реестр лицензий сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии (пункт 9 Положения № 1616).

В силу части 8 статьи 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06.05.2024 г. государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО 06.05.2024 г. в ходе осуществления постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 24.04.2024 г. №9 осмотрено транспортное средство ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер №, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО10, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному маршруту № <адрес>», по путевому листу от <ДАТА>, выданного <данные изъяты> Указанное транспортное средство не внесено в реестр лицензий <данные изъяты> что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно карте маршрута регулярных перевозок серия № № с <ДАТА> по <ДАТА> маршрут <адрес>» обслуживают перевозчики <данные изъяты>

Собственником транспортного средства – автобуса ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер № согласно паспорту транспортного средства является ФИО11

Между <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор № от <ДАТА> аренды автобуса ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер №, сроком действия <ДАТА> с правом продления по согласованию сторон.

Транспортное средство ЛУИДОР 225000, государственный регистрационный номер №, зарегистрировано в <данные изъяты> осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)) на основании лицензии № от <ДАТА>, выданной Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Волгоградской области, что подтверждается выпиской из реестра лицензий. Данное транспортное средство застраховано в <данные изъяты>

<данные изъяты> также осуществляет лицензируемую деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)) на основании лицензии № от <ДАТА>.

Согласно письменным объяснениям механика ФИО4, выпуская на линию автомобили <ДАТА>, он ошибочно выписал путевку на автомобиль № на бланке предприятия <данные изъяты> вместо бланка предприятия <данные изъяты> так как маршрут № обслуживают оба эти предприятия. Когда обнаружилась ошибка, выписан путевой лист на <данные изъяты>

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые согласно части 2 данной статьи устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оформление путевого листа на бланке <данные изъяты> носит ошибочный характер вследствие работы персонала (механика), и не обусловлено виновными действиями юридического лица.

Поскольку основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми признаками и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), то по настоящему делу отсутствуют законные основания привлечения <данные изъяты> к административной ответственности.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, что согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Казимирова