Постановление № 5-87/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-87/2018

Дело № 5 - 87/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кыштым 27 июня 2018 г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Сырейщиков Е.В.,

при секретаре Фадеевой И.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении С.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым»,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым», (ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым»), расположенное по адресу: <...> в период с ДАТА до ДАТА не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора - СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, учрежденного постановлением Правительства Российской Федерации №681 от 30 июня 1998г.) по установленной форме, который должен был быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, чем нарушило требования ст.37 Федерального закона №3-ФЗ от 08 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. «г» п.2 Правил представления отчетов и деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства №419 от 09 июня 2010г. « О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В судебном заседании представитель ФИО1 вину юридического лица признала, представила доводы, изложенные в заявлении руководителя медицинского учреждения, и просила назначить наказание в виде предупреждения.

Вина ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым», содержащим фактическое описание события правонарушения (л.д. 1-4),

- объяснением ФИО1 от ДАТА, из которого следует, что ответственным лицом за учёт и оборот прекурсоров в стоматологии является главная медицинская сестра П.Л.П., о необходимости предоставления отчетов не знали (л.д. 5-6),

- Уставом ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» (л.д. 12- 24),

- свидетельством о государственной регистрации ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» (л.д. 26),

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» (л.д. 27),

- трудовым договором НОМЕР от ДАТА, (л.д. 29-38),

- должностной инструкцией главного врача (л.д. 39-40),

- приказом НОМЕР от ДАТА, согласно которому ответственным за приобретение, хранение, отчетности при использовании наркотических средств в стоматологии ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» назначена главная медицинская сестра П.Л.П. (л.д. 41-44).

- должностной инструкцией главной медицинской сестры (л.д. 45-49)

- трудовым договором от ДАТА (л.д. 50-52)

- копиями журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 53-59),

- рапортом оперуполномоченного ОНК МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области С.А.С., согласно которому ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» в период с ДАТА по ДАТА не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора - СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ по установленной форме (л.д. 72).

Данные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации действий виновного лица.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГБУЗ «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» суд квалифицирует по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначение наказания суд в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, являются признание вины, совершение указанного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» является юридическим лицом, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, совершенное административное правонарушение не причинило вреда или не создало возникновения угрозы причинения вреда общественным отношениям, указанным в ст. 3.4 КоАП РФ, административное правонарушение не относится к категории правонарушений, за совершение которых, согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не может быть заменено административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного судья назначает наказание в виде предупреждения.

В силу ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница им. А.П.Силаева г. Кыштым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Кыштымский городской суд.

Судья