Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018~М-286/2018 М-286/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-328/2018

Дело № 2а-328/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.

при секретаре Белочистовой О.В.

с участием заместителя

прокурора Хорольского района Аргунова Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хорольскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилось ОМВД России по Хорольскому району с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений. В обосновании административного искового заявления указали, что 25.05.2011г. ФИО1 был осужден Хорольским районным судом Приморского края по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После отбытия наказания 01.07.2013 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому району с заведением дела административного надзора. В период административного надзора ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ст. 314.1, ч. 1 ст. 161 УК РФ. Приговором Хорольского районного суда Приморского края от 12.07.2016г. ФИО1 был осужден к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.10.2017г. освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморского края и прибыл к месту жительства в <адрес>. 07.02.2018г. Хорольским районным судом Приморского края ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 24.05.2019 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время каждых суток с 22:00 до 06:00 часов каждых суток. Решение Хорольского районного суда Приморского края вступило в законную силу 20.02.2018г. 27.02.2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому району с заведением дела административного надзора № 133/18, с данным гражданином проводилась профилактическая работа, однако на проводимые профилактические мероприятия не реагировал, допустил совершения административных правонарушений, а именно: 09 мая 2018г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 09 мая 2018г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 22 мая 2018г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, просят дополнить к ранее установленным административным ограничениям ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал по указанным основаниям, просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запретить выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Пояснил, что периодически ФИО1 выезжает за пределы Хорольского муниципального района, и в целях обеспечения контроля за поднадзорным лицом ОМВД России по Хорольскому району просит установить для ФИО1 запрет на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, учитывая характеристику его личности.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, не оспаривая, что был привлечен к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно решения Хорольского районного суда Приморского края от 07 февраля 2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 24.05.2019г., установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц в установленный органом внутренних дел день; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов каждых суток.

С 27 февраля 2018г. ФИО1 находится под административным надзором в ОМВД России по Хорольскому району.

Из материалов дела усматривается, что 09 мая 2018 года ФИО1 не выполнил обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него судом, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 25 мая 2018 года.

09 мая 2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 11 мая 2018г. был привлечен к административной ответственности.

22 мая 2018 года ФИО1 не выполнил обязанности, связанные с соблюдением административных ограничений, установленных в отношении него судом, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 25 мая 2018 года.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Хорольскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, от жителей села поступали жалобы на ФИО1 На профилактические беседы ФИО1 не реагирует.

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что факт совершения ФИО1 трех административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, подтвержден, суд считает, административное исковое заявление ОМВД России по Хорольскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При принятии решения суд учитывает сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, который характеризуется отрицательно. Как следует из представленных суду материалов в 2016г. был осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд считает, требования об установлении административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел и запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, заявлены обоснованно, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района позволит органу внутренних дел осуществлять более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной органу внутренних дел. При этом не будет воспрепятствовать осуществлению ФИО1 жизненно и социально необходимых прав.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона. Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на выезд за пределы Хорольского муниципального района.

Руководствуясь ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хорольскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Хорольского районного суда Приморского края от 07 февраля 2018г. ФИО1, <данные изъяты> административными ограничениями в виде:

-обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел;

-запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда О.В. Марченко

Мотивированное решение составлено 11 июля 2018г.