Решение № 2-2262/2017 2-2262/2017~М-1624/2017 М-1624/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2262/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием прокурора Шахматовой Н.Ю.

представителя ответчика- адвоката Поломошнова С.Л. (определение судьи от 23.11.17г. и ордер от 23.11.17г.),

рассмотрев в открытом заседании административное дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

Свои требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц прокурор в заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим.

Минусинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» проведена проверка требований Федерального закона от 10.12.2995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При проведении проверки установлено следующее. У ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обнаружены признаки заболевания органическое расстройство личности, алкоголизм, включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в связи с чем он не может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности- управление транспортными средствами.

ФИО1 имеет водительское удостоверение №№ от 27.12.2008 года категория «В», «С». В рамках уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО1, последнему проведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 21.12.2016 года ФИО1 обнаруживает признаки органического расстройства личности истероидно- возбудимого типа (F60.8), а также страдает зависимостью от алкоголя начальной стадии (F 10.2).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия; водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному перечню, органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания по МКБ-10 – F00-F09, а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, относятся к заболеваниям, являющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В соответствии с пп. 1,2,4 ст. 23 Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или ограничений к водительской деятельности. Таким образом, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства № 377, а также Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с использованием автотранспортных средств категории A, B, B1, M, C, D.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц граждан, чьи права на безопасность дорожного движения могут быть нарушены, определить не представляется возможным, поскольку на территории Минусинского района и г. Минусинска находятся граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в Минусинском районе и г. Минусинске, так и приезжие граждане из других городов и населенных пунктов.

Кроме того, наличие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, нарушаются права граждан, являющихся участниками дорожного движения в г. Минусинске и Минусинском районе, на безопасность дорожного движения. С учетом изложенного, просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 по водительскому удостоверению серии № № от 27.12.2008 года категория «А», «В», «С» с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат Поломошнов С.Л. в судебном заседании исковые требования не признал, мотивировал свою позицию неизвестностью места нахождения ответчика и неизвестностью его позиции по делу.

Представители заинтересованных лиц МО МВД РФ «Минусинский» и КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» в зал суда не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения прокурора и представителя ответчика полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд представлены и судом истребованы следующие доказательства: карточка на водителя; заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов № 1280 от 21.12.2016 года; адресная справка; заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов от 31.10.2017 года.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Оценивая доводы, изложенные в исковом заявлении, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №24МН018630 от 27.12.2008 года категория «В», «С».

У ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обнаружены признаки заболевания органическое расстройство личности, алкоголизм, включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Кроме того, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 31.10.2017 года № 1202, ФИО1 страдает зависимостью от алкоголя средней стадии. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, имеющиеся у ФИО1 психическое расстройство связанное с употреблением психоактивных веществ (алкоголя), является препятствием к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статье 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

С учетом приведенных доводов в исковом заявлении, с учетом заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов, данного в рамках назначенной судом комплексной амбулаторной судебной нарколого- психиатрической экспертизы, а также с учетом действующих норм права, суд приходит к выводу, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 по водительскому удостоверению серии № № от 27.12.2008 года категория «А», «В», «С» с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: