Решение № 2-545/2019 2-545/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-545/2019

Дело №2-545/2019


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Дерагчевой М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации г.о.Электросталь по доверенности ФИО3, представителя ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Электросталь по доверенности ФИО4, третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о.Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

16.01.2019 в суд обратился ФИО1 с иском к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования, с учетом их уточнений, мотивированны тем, что ФИО1 проживает c семьей в жилом доме №, расположенном по <адрес> (№). Из технического паспорта на указанный объект индивидуального жилищного строительства выданного ГУП МО «МОБТИ» следует, что дом был возведен на земельном участке в 1979 году. Собственником 1/2 доли указанного жилого дома истец стал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № 3-3537 от 20 мая 1986 года после смерти Ф. ("степень родства"), и 1/2 доли указанного дома на основании договора дарения от 15.05.2018 от Ф1. ("степень родства"). Поскольку у истца право собственности на 1/2 доли в праве на жилой дом возникло в порядке наследования, то на спорные правоотношения распространяются положения п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 11.01.2018 истец направил заявление в Администрацию городского округа Электросталь и Комитет имущественных отношений городского округа Электросталь с просьбой о предоставлении указанного земельного участка в собственность. В ответ на заявление было сообщено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на весь жилой дом у истца возникло 18.05.2018, оснований для приобретения в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка не имеется. Истец не согласен с позицией Администрации г.о.Электросталь. Указал, что согласно выписке из похозяйственной книги за 1980 - 1982 годы, за ФИО1 был закреплен земельный участок по <адрес>, площадью 0,14 га для ведения личного подсобного хозяйства. Реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную выписку внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок указывается только при наличии сведений об этом в похозяйственной книги. Следовательно, если в похозяйственной книги не имеются и отсутствуют документы, на основании которого в нее внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, выписка выдается без указания на эти реквизиты документа. Уведомлением от 12.12.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области известило истца о приостановлении государственной регистрации со ссылкой, в том числе, на непредставление документов, подтверждающих наличие права собственности на земельный участок. По состоянию на дату подачи иска истец является единственным полноправным владельцем жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2018. Поскольку истец фактически владеет спорным земельным участком, на котором расположен жилой дом, право собственности на который перешло к истцу в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то истец вправе приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок. Из платежных налоговых извещений (уведомлений) и квитанций также следует, что именно он оплачивал земельный налог за спорный земельный участок. Лиц, оспаривающих права истца и претендующих на земельный участок, не установлено, требований со стороны администрации о незаконном использовании земельного участка истцу не направлялось. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 59, 64 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит суд: Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> в следующих координатах:

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности от29.11.2018 ФИО2 исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные изложенному в иске и в установочной части решения суда.

Представители ответчиков Администрации г.о. Электросталь Московской области по доверенности ФИО3, Комитета имущественных отношений г.о. Электросталь Московской области по доверенности ФИО4, исковые требования ФИО1 не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях Администрации г.о.Электросталь. Указали, что документов, подтверждающих право истца на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, не представлено. Границы спорного земельного участка не определены, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Третье лицо ФИО5 (владелец смежного земельного участка №) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, указавшего в заявлении от 14.02.2019, что в ЕГРН отсутствуют актуальные записи о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по <адрес> в прилагаемых границах. В данном случае идет спор о праве. Управление, как государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не владеет, не пользуется, не распоряжается и не претендует на спорное имуществом, не является субъектом спорных правоотношений. Представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие и оставлял разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит дом№, расположенныйпо <адрес> (кадастровый №).

Собственником 1/2 доли указанного жилого дома истец стал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 20 мая 1986 года после смерти Ф. ("степень родства"), и 1/2 доли указанного дома на основании договора дарения от 15.05.2018, заключенного с Ф1. ("степень родства").

Из технического паспорта на указанный объект индивидуального жилищного строительства выданного ГУП МО «МОБТИ» следует, что дом был возведен на земельном участке в 1979 году.

Согласно выписке из похозяйственной книги за 1980 - 1982 годы, за ФИО1 был закреплен земельный участок по <адрес>, площадью 0,14 га для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 (утратил силу 22.02.1988) установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 21.02.1968 № 83 устанавливалось, что в целях уточнения принадлежности строений бюро технической инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений. Регистрации подлежат те строения с обслуживающим их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

В подпункте 5 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных законодательством.

В соответствии со ст. 33 Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик 1968 год, затем ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, затем ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратила силу с принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137 – ФЗ о введение в действие ЗК РФ) при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Аналогичное положение содержит и действующая ст. 35 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане-собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку у истца право собственности на ? доли в праве на жилой дом возникло в порядке наследования, то действие указанной выше нормы права распространяется на спорные правоотношения.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Земельного кодекса РФ определяет пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с абз. 4 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Суд не может согласиться с доводом ответчиков об отсутствии документов, подтверждающих право истца на предоставление в собственность бесплатно земельного участка.

Истцом предоставлена архивная ксерокопия похозяйственной книги Степановского сельского совета с. Иванисово за 1980-1982 годы, в которой имеются сведения о закреплении земельного участка по <адрес>, площадью 0,14 га для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный вид документа относится к правоустанавливающим. Предоставленная истцом выписка из похозяйственной книги соответствует требованиям Формы, утвержденной Приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. N П/103.

Истец указал, что им оплачивался имущественный и земельный налог.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ. Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры и признание права на земельный участок рассматриваются в судебном порядке.

В п. 2 данного совместного постановления разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ (определении местоположения) земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка площадью 1400 кв.м, расположенного по <адрес>, в собственность бесплатно, поскольку земельный участок является объектом гражданских прав, с 1979 года непрерывно и постоянно используется по целевому назначению, на нем расположен принадлежащий истцу жилой дом, споров по границе земельного участка не заявлено (по плану-карте земельный участок граничит с участком №, владелец которого – третье лицо ФИО5 границу не оспаривала; остальные границы- неразграниченная муниципальная собственность), площадь занимаемого земельного участка ФИО1 соответствует площади предоставленного земельного участка согласно выписке из похозяйственной книги. Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1400 кв.м, расположенный по <адрес>, в следующих координатах:

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Шебашова Е.С.

В окончательной форме решение судом принято 07 июня 2019 года.

Судья: Шебашова Е.С.