Решение № 2А-1875/2017 2А-1875/2017~М-1438/2017 М-1438/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-1875/2017

Дело № 2а-1875/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Рогачковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ООО «Газета «Саратовский листок» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газета «Саратовский листок», в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ «Сочельник», свидетельство о регистрации СМИ № ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что Газета «Сочельник» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации СМИ № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

На основании пп. 2, 3 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Сочельник» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

СМИ не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи. Информация о деятельности редакции СМИ «Сочельник» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Сочельник».

Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией от ФГУП «ИТАР-ТАСС».

На основании регистрационной карточки, учредителем СМИ «Сочельник» является: ООО «Газета «Саратовский листок».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, организация является действующей. Юридический адрес лица: <адрес>, ул.им.Академика ФИО1, 14 А.

Документы на перерегистрацию СМИ - газеты «Сочельник» в связи со сменой учредителя не поступали.

Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора, юридический адрес редакции СМИ «Сочельник»: 410601, <адрес>.

Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Сочельник» в регистрирующий орган не поступали.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От административного ответчика поступило заявление, согласно которому ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Газета «Сочельник» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации СМИ № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

На основании пп. 2, 3 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Сочельник» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

СМИ не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи. Информация о деятельности редакции СМИ «Сочельник» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Сочельник».

Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией от ФГУП «ИТАР-ТАСС».

На основании регистрационной карточки, учредителем СМИ «Сочельник» является: ООО «Газета «Саратовский листок».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, организация является действующей. Юридический адрес лица: <адрес>, ул.им.Академика ФИО1, 14 А.

Документы на перерегистрацию СМИ - газеты «Сочельник» в связи со сменой учредителя не поступали.

Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора, юридический адрес редакции СМИ «Сочельник»: 410601, <адрес>.

Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Сочельник» в регистрирующий орган не поступали.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации от 1991 № «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Копия устава газеты отсутствует в регистрационном деле.

В соответствии со ст. 16 Закона «О СМИ» прекращение деятельности СМИ влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

Следовательно, в соответствии с п. п. 2,3 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление наделено правом обращаться с исковым заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании ст. 15,16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

Интерес Управления Роскомнадзора по Саратовской области к делу заключается в устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием «Сочельник». В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация. Признание свидетельства о регистрации серии № ДД.ММ.ГГГГ газеты «Сочельник» недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «Сочельник» или тождественным ему (статья 13 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ «Сочельник», свидетельство о регистрации СМИ № ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Судья: