Решение № 2А-1196/2019 2А-1196/2019~М-1004/2019 М-1004/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-1196/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Катаевой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю (далее Инспекция, налоговый орган), руководствуясь ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 образовавшуюся, в результате неисполнения налоговых обязательств в сумме 32 685,26 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв 2016 год в размере 19 356 (девятнадцать тысяч триста пятьдесят шесть) руб. 48 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв 2016 год в сумме 3 796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) руб. 85 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 2017 год в сумме 950 (девятьсот пятьдесят) руб. 08 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 2017 год в сумме 4 843 (четыре тысячи восемьсот сорок три) руб. 55 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 375 (триста семьдесят пять) руб. 10 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 30 (тридцать) руб. 52 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в общей сумме 3 177 (три тысячи сто семьдесят семь) руб. 08 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления в общей сумме 155 (сто пятьдесят пять) руб. 60 коп.

В заявлении указано, что ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО1 была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края (далее - Управление) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, не производящие выплаты и иные вознаграждения. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с принятием соответствующего решения. УПФР в г. Краснокамске Пермского края начислено суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское стразование: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв. 2016 год в размере 19 356 (девятнадцать тысяч триста пятьдесят шесть) руб. 48 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв 2016 год в сумме 3 796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) руб. 85 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 2017 год в сумме 950 (девятьсот пятьдесят) руб. 08 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 2017 год в сумме 4 843 (четыре тысячи восемьсот сорок три) руб. 55 коп. Поскольку обязанность, предусмотренная ст. 23, 432 НК РФ по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование страхователем своевременно не исполнена, в соответствии со ст. 25 Закона 212-ФЗ, ст. 75 НК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на сумму задолженности начислена пени, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 375 (триста семьдесят пять) руб. 10 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 30 (тридцать) руб. 52 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в общей сумме 3 177 (три тысячи сто семьдесят семь) руб. 08 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления в общей сумме 155 (сто пятьдесят пять) руб. 60 коп.

Таким образом, задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме составила 32 685,26 руб. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальные предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (прекращение в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ года). Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности по вышеуказанным требованиям, в соответствии с гл.11.1 КАС РФ, направлено заявление (с ходатайством о восстановлении пропущенного срока) о вынесении судебного приказа на общую сумму 32 685 руб. 26 коп. ДД.ММ.ГГГГ года Мировым судьей судебного участка № 1, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Краснокамского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ № № о взыскании задолженности в пользу бюджета, разъясняя должнику о представлении возражений. Должником представлены возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ года вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями. На момент написания административного искового заявления сумма обязательных платежей, при предъявлении в порядке искового производства, составляет в общей сумме 32 685 руб. 26 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В пункте 3 статьи 44 Кодекса перечислены основания прекращения обязанности по уплате налога: при уплате соответствующего налога, со смертью физического лица (налогоплательщика), с ликвидацией организации-налогоплательщика, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>

ФИО1 была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края (далее - Управление) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, не производящие выплаты и иные вознаграждения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с принятием соответствующего решения

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения названного Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года заказным письмом по адресу места жительства ФИО1 Межрайонной ИФНС №16 по Пермскому краю направлено требование N № ДД.ММ.ГГГГ года об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговых обязательств в сумме 32 685,26 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв. 2016 год в размере 19 356 (девятнадцать тысяч триста пятьдесят шесть) руб. 48 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв. 2016 год в сумме 3 796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) руб. 85 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 2017 год в сумме 950 (девятьсот пятьдесят) руб. 08 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления 2017 год в сумме 4 843 (четыре тысячи восемьсот сорок три) руб. 55 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в сумме 375 (триста семьдесят пять) руб. 10 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в сумме 30 (тридцать) руб. 52 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в общей сумме 3 177 (три тысячи сто семьдесят семь) руб. 08 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления в общей сумме 155 (сто пятьдесят пять) руб. 60 коп. (л.д. 12).

Неисполнение в установленный срок требование № № послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС №16 по Пермскому краю к мировому судье судебного участка № 2 Краснокамского судебного района Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требовании сумм.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 1, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Краснокамского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ № № с взыскании задолженности в размере 28 946,96 рублей, пени 3 738,30 рублей в пользу бюджета, разъясняя должнику о представлении возражений. Должником представлены возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На дату обращения с административным исковым заявлением задолженность по обязательным платежам не погашена.

Однако суд находит основания для отказа административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, требование № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. было выставлено административному ответчику об уплате страховых взносов, пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 12).

По мнению суда, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России N 16 по Пермскому краю установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.174-180,290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МИФНС № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Азанова