Апелляционное определение № 33А-5560/2025 от 17 декабря 2025 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0001-01-2025-000485-94 33а-5560/2025

(2а-442/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 18.12.2025

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Самыгиной С.Л.,

судей Фомина И.Н., Колмыковой Е.А.

при секретаре Лихачевой М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.08.2025.

Заслушав доклад судьи Фомина И.Н., судебная коллегия

установила:

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1:

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 11.10.2022 по 31.12.2022 в размере 479,70 руб., за 2018 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 603,90 руб., за 2019 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 667,80 руб., за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 738,19 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 191,69 руб.;

- пени на земельный налог за 2019 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 3,48 руб., за 2020 год за период с 02.12.2021 по 07.11.2022 в размере 9,36 руб., за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1,39 руб.;

- пени по совокупности обязательств: за период с 01.01.2023 по 13.11.2023 в размере 7663,26 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязанности по уплате налоговых платежей не исполнил. После направления требования задолженность административным ответчиком не погашена.

Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.08.2025 требования административного иска удовлетворены.

С ФИО1 в пользу УФНС России по Белгородской области взыскана пеня, начисленная на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 11.10.2022 по 31.12.2022 в размере 479,70 руб., за 2018 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 603,90 руб., за 2019 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 667,80 руб., за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 738,19 руб.;

пеня, начисленная на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022, в размере 191,69 руб.;

пеня, начисленная на земельный налог за 2019 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 3,48 руб., за 2020 год за период с 02.12.2021 по 07.11.2022 в размере 9,36 руб., за 2021 год за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1,39 руб.;

пени по совокупности обязательств за период с 01.01.2023 по 13.11.2023 в размере 7663,26 руб.

С ФИО1 в доход бюджета администрации Алексеевского муниципального округа Белгородской области взыскана государственная пошлина в сумме 4000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить судебный акт как постановленный при нарушении норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Считает, что требования, заявленные административным истцом, не подлежат удовлетворению ввиду невозможности их принудительного взыскания, ввиду утраты налоговым органом права на взыскание налогов и пени вследствие пропуска установленного законом срока для обращения в суд с соответствующим иском.

Относительно доводов апелляционной жалобы УФНС России по Белгородской области поданы возражения.

В суд апелляционной инстанции не явились следующие участники процесса, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом: административный истец УФНС России по Белгородской области. - заказным письмом, вручено 03.12.2025, административный ответчик ФИО1 – посредством ЕПГУ 26.11.2025.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 289, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции от представителя административного истца УФНС России по Белгородской области поступило заявление об отказе от административных исковых требований в части взыскания пени, начисленной на задолженность за 2017-2018 годы, в общей сумме 6796,50 руб., из которых:

- 479,70 руб. - пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисленная за период с 11.10.2022 по 31.12.2022 на задолженность 2017 года,

- 603,90 руб. - пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисленная за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 на задолженность 2018 года,

- 5712,90 руб. - пени по совокупности обязательств.

Также указал на допущенную описку в части года взыскания задолженности по пени, начисленной на земельный налог за период с 02.12.2022 по 07.11.2022 в размере 1,39 руб. 2020 год вместо 2021 года.

В остальной части решение Алексеевского районного суда Белгородской области просил оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, рассмотрев заявление административного истца об отказе от административного иска в части требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебная коллегия не усматривает препятствий в принятии отказа от части требований.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 КАС РФ).

Последствия отказа от административного иска в части требований административному истцу известны, что следует из соответствующего заявления.

Отказ административного истца от административного иска в части требований не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца УФНС России по Белгородской области от административного иска в указанной части.

Принятое по делу решение подлежит отмене в указанной части, производство по административному делу в данной части – прекращению.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя административные исковые требования, в части взыскания пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 667,80 руб., за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 738,19 руб.; пени, начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 191,69 руб. суд первой инстанции исходил из того, что срок и процедура взыскания пени налоговым органом соблюдена, размер задолженности налогоплательщика подтвержден представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями налогового законодательства.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Согласно представленным налоговым органом в суд апелляционной инстанции сведениям, страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере 29354,00 руб., за 2020 год в размере 32448,00 руб., страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 8426.00 руб. списаны налоговым органом 12.04.2023 в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в связи с принятием постановлений судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительных производств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П указано, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исходя из приведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Приведенные положения при рассмотрении настоящего административного дела не были учтены, в связи с чем обжалуемый судебный акт в указанной части не может быть признан законным и подлежат отмене.

Вместе с тем у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводами суда относительно удовлетворения требований о взыскании пени, начисленной на земельный налог за 2019 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 3,48 руб., за 2020 год за период с 02.12.2021 по 07.11.2022 в размере 9,36 руб., за 2021 год (с учетом явно допущенной описки в части указания налогового периода 2020 вместо 2021) за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1,39 руб.

Земельный налог за 2018 год взыскан на основании судебного приказа №, земельный налог за 2017, 2019, 2021 уплачены налогоплательщиком 30.01.2023.

В связи с принятием отказа от части требований, а также в связи с отсутствием оснований для взыскания пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 и 2020 годы; пени, начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год подлежит уменьшению размер подлежащей взысканию пени по совокупности обязательств за период с 01.01.2023 по 12.04.2023 с 7663,26 руб. до 16,86 руб. (661 руб. сумма недоимки по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 и 2021 годы ? 7,5% ключевая ставка ? 1 / 300 ? 102 количество календарных дней просрочки).

Доводы жалобы о пропуске налоговым органом срока на подачу административного иска в указанной части, являются несостоятельными.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы сроки обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и в порядке искового производства о взыскании обязательных платежей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1 выставлено требование № от 16.05.2023, срок исполнения до 20.06.2023.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 17.11.2023 с соблюдением шестимесячного срока, судебный приказ № выдан 24.11.2023.

07.10.2024 определением мирового судьи ФИО1 восстановлен срок для подачи возражений и отменен судебный приказ от 24.11.2023.

После отмены судебного приказа, налоговый орган в пределах шести месяцев обратился в суд с административным иском - 03.04.2025.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ УФНС России по Белгородской области от административного иска в части требований: взыскания пени, начисленной на задолженность за 2017-2018 годы, в общей сумме 6796,50 руб., из которых:

- 479,70 руб. - пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисленная за период с 11.10.2022 по 31.12.2022 на задолженность 2017 года,

- 603,90 руб. - пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисленная за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 на задолженность 2018 года,

- 5712,90 руб. - пени по совокупности обязательств.

Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.08.2025 об удовлетворении административного иска в указанной части требований отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.08.2025 в части взыскания пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 667,80 руб., за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 738,19 руб.; пени, начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 в размере 191,69 руб. отменить, принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении требований.

Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.08.2025 в части

взыскания пени по совокупности обязательств изменить, уменьшив размер подлежащей взысканию пени с 7663,26 руб. до 16,86 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное апелляционное определение составлено 13.01.2026.

Председательствующий

Судьи